Обзор событий
7 июля - 11 июля 2025 года: в Государственную Думу внесли законы о цифровых платформах; эксперимент по упрошенному взысканию организациями ЖКХ долгов с физлиц стартовал 1 июня 2025 года; суд разъяснил, обязан ли гражданин проверять загранпаспорт на предмет ошибок
Законодательство
Правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов, который переопределит правила работы онлайн-площадок, продающих товары и услуги. Ещё на стадии разработки предлагаемые властями поправки вызвали массу замечаний у отрасли.
Проект федерального закона №959244-8 вводит комплексное регулирование платформенной экономики в России. Он устанавливает правовые основы отношений между операторами цифровых платформ, их партнёрами и пользователями при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг через посреднические площадки.
В качестве основных целей авторы приводят создание безопасной и доступной цифровой среды, стимулирующей конкуренцию и поддержку малого и среднего бизнеса; формирование единых правил для всех участников платформенной экосистемы; защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Инициативой вводится понятие платформенной экономики. Согласно документу, это совокупность имущественных отношений через цифровые платформы для предпринимательства.
Проектом вводится и понятие «цифровая платформа» – это информационная система или сайт в интернете, программы для электронных вычислительных машин для обмена информацией и ее распространения, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг. Вводится и понятие посреднических цифровых платформ (ПЦП). Это платформы, обеспечивающие в совокупности взаимодействие оператора, партнеров и пользователей в целях заключения гражданско-правовых договоров, сделок, размещения карточек товаров и др.
ПЦП – это виртуальная торговая или сервисная площадка, выступающая посредником между продавцами/исполнителями и конечными потребителями, обеспечивающая их взаимодействие, безопасность расчётов и защиту прав сторон. Законопроект вводит особенности взаимодействия операторов и партнеров-исполнителей. Устанавливаются требования к логистической инфраструктуре оператора и особенности взаимодействия с пунктами выдачи заказа.
Закон вступит в силу 1 марта 2027 года и должен создать единую систему правовых, экономических и технических правил для всех участников платформенной экономики.
Законопроект №959248-8 вносит поправки сразу в три ключевых акта, чтобы синхронизировать их с будущим законом о платформенной экономике:
Законопроект №959258-8 вносит изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), которыми вводятся наказания для тех платформ, нарушивших вышеуказанные нормы.
Вводятся новые составы правонарушений – ст. 14.68 КоАП (ответственность операторов платформ) и ст. 14.69 КоАП (ответственность продавцов-партнёров).
Ст. 14.68 КоАП устанавливает штрафы для операторов платформ за отказ обеспечить партнёру технический доступ к размещению информации и обмену юридическими сообщениями, за нарушение правил оформления карточек товаров/услуг и уведомлений о скидках, а также за несоблюдение принципов поисковой выдачи и досудебного рассмотрения жалоб. Размеры штрафов: должностным лицам – 10–80 тыс. рублей, юридическим лицам – до 500 тыс. руб.
Ст. 14.69 КоАП вводит ответственность партнёров-продавцов за предложение к продаже товаров, изъятых из оборота, незарегистрированных лекарств, биологически активных добавок или пестицидов без госрегистрации, а также товаров без обязательной маркировки или сертификации. Штрафы: должностным лицам – 5–20 тыс. руб., ИП – 10–50 тыс. руб., юридическим лицам – 30–200 тыс. руб.; при повторе – повышенные санкции.
Ст. 23.48 и 23.49 КоАП расширяют механизм принуждения: дополняют перечень правонарушений и полномочий контролирующих органов при выявлении нарушений новых статей о платформенной экономике. Это даёт надзорным органам право применять санкции за невыполнение требований, предусмотренных статьями 14.68 и 14.69 КоАП.
Вступает в силу также 1 марта 2027 года.
Источник: Проект федерального закона №959244-8, Законопроект №959248-8, Законопроект №959258-8
Проект федерального закона №959244-8 вводит комплексное регулирование платформенной экономики в России. Он устанавливает правовые основы отношений между операторами цифровых платформ, их партнёрами и пользователями при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг через посреднические площадки.
В качестве основных целей авторы приводят создание безопасной и доступной цифровой среды, стимулирующей конкуренцию и поддержку малого и среднего бизнеса; формирование единых правил для всех участников платформенной экосистемы; защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Инициативой вводится понятие платформенной экономики. Согласно документу, это совокупность имущественных отношений через цифровые платформы для предпринимательства.
Проектом вводится и понятие «цифровая платформа» – это информационная система или сайт в интернете, программы для электронных вычислительных машин для обмена информацией и ее распространения, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг. Вводится и понятие посреднических цифровых платформ (ПЦП). Это платформы, обеспечивающие в совокупности взаимодействие оператора, партнеров и пользователей в целях заключения гражданско-правовых договоров, сделок, размещения карточек товаров и др.
ПЦП – это виртуальная торговая или сервисная площадка, выступающая посредником между продавцами/исполнителями и конечными потребителями, обеспечивающая их взаимодействие, безопасность расчётов и защиту прав сторон. Законопроект вводит особенности взаимодействия операторов и партнеров-исполнителей. Устанавливаются требования к логистической инфраструктуре оператора и особенности взаимодействия с пунктами выдачи заказа.
Закон вступит в силу 1 марта 2027 года и должен создать единую систему правовых, экономических и технических правил для всех участников платформенной экономики.
Законопроект №959248-8 вносит поправки сразу в три ключевых акта, чтобы синхронизировать их с будущим законом о платформенной экономике:
- «О защите прав потребителей» (№2300-1):
- – оператор-агрегатор (посредник-платформа) ответственен за убытки покупателя из-за недостоверных данных о товаре/продавце;
- – закрепляется обязанность платформы обеспечить через личный кабинет техническую возможность предъявления претензий к продавцу (исполнителю) и возврата денег или товара (при собственной логистике).
- «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» (№381-ФЗ):
- – вводится статья 111, запрещающая размещать в публичном доступе (в том числе на платформах) несертифицированные или изъятые из оборота товары, незарегистрированные биодобавки, лекарства, пестициды, маркированные изделия и пр.;
- – это распространяется на партнёров-продавцов цифровых площадок.
- «О деятельности иностранных лиц в сети “Интернет”» (№236-ФЗ):
- – к перечню «иностранных операторов» добавляются платформы из реестра посреднических цифровых платформ при суточной аудитории 500 000 и меньше пользователей из России;
- – уточняются процедуры включения и исключения таких площадок из списка и обязанность Роскомнадзора уведомлять их о требованиях.
Законопроект №959258-8 вносит изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), которыми вводятся наказания для тех платформ, нарушивших вышеуказанные нормы.
Вводятся новые составы правонарушений – ст. 14.68 КоАП (ответственность операторов платформ) и ст. 14.69 КоАП (ответственность продавцов-партнёров).
Ст. 14.68 КоАП устанавливает штрафы для операторов платформ за отказ обеспечить партнёру технический доступ к размещению информации и обмену юридическими сообщениями, за нарушение правил оформления карточек товаров/услуг и уведомлений о скидках, а также за несоблюдение принципов поисковой выдачи и досудебного рассмотрения жалоб. Размеры штрафов: должностным лицам – 10–80 тыс. рублей, юридическим лицам – до 500 тыс. руб.
Ст. 14.69 КоАП вводит ответственность партнёров-продавцов за предложение к продаже товаров, изъятых из оборота, незарегистрированных лекарств, биологически активных добавок или пестицидов без госрегистрации, а также товаров без обязательной маркировки или сертификации. Штрафы: должностным лицам – 5–20 тыс. руб., ИП – 10–50 тыс. руб., юридическим лицам – 30–200 тыс. руб.; при повторе – повышенные санкции.
Ст. 23.48 и 23.49 КоАП расширяют механизм принуждения: дополняют перечень правонарушений и полномочий контролирующих органов при выявлении нарушений новых статей о платформенной экономике. Это даёт надзорным органам право применять санкции за невыполнение требований, предусмотренных статьями 14.68 и 14.69 КоАП.
Вступает в силу также 1 марта 2027 года.
Источник: Проект федерального закона №959244-8, Законопроект №959248-8, Законопроект №959258-8
Правоприменительная практика
В суд обратились двое жителей Краснодарского края. Они собирались съездить в Таиланд, но поездка сорвалась из-за того, что в загранпаспорте жены был неверно указан пол. Она - женщина. А ее записали как "м". Естественно, пограничники не выпустили гражданку. Поэтому и муж тоже никуда не поехал.
Суды первой и второй инстанции признали, что МВД должно и компенсировать сгоревшие путевки, и заплатить гражданам за расстройство.
"Довод о том, что истец должна была обнаружить ошибку при получении паспорта, отклоняется, так как ошибка в графе "пол" при верных остальных данных не является очевидной для непрофессионала (пункт 147.3 Административного регламента МВД)", - сказано в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.
Также кассация объяснила, что взыскание расходов на супруга правомерно, так как тур был приобретен для совместной поездки, а его отказ от вылета обусловлен невозможностью реализации основной цели поездки (празднование 8 Марта).
Потому с МВД взысканы 206 тысяч рублей - стоимость сгоревшей путевки, и 20 тысяч рублей - компенсация морального вреда.
Суды первой и второй инстанции признали, что МВД должно и компенсировать сгоревшие путевки, и заплатить гражданам за расстройство.
"Довод о том, что истец должна была обнаружить ошибку при получении паспорта, отклоняется, так как ошибка в графе "пол" при верных остальных данных не является очевидной для непрофессионала (пункт 147.3 Административного регламента МВД)", - сказано в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.
Также кассация объяснила, что взыскание расходов на супруга правомерно, так как тур был приобретен для совместной поездки, а его отказ от вылета обусловлен невозможностью реализации основной цели поездки (празднование 8 Марта).
Потому с МВД взысканы 206 тысяч рублей - стоимость сгоревшей путевки, и 20 тысяч рублей - компенсация морального вреда.
Другие новости
В пилотном режиме можно будет упрощенно взыскать долг по оплате помещения, машино-места в МКД, коммунальных услуг и др. Эксперимент продлится до 30 июня 2026 года включительно. Участие добровольное.
В новом порядке взыскания можно выделить, например, такие аспекты:
Источник: Постановление Правительства РФ от 26.06.2025 N 964
В новом порядке взыскания можно выделить, например, такие аспекты:
- оператор ГИС ЖКХ принимает заявку организации на формирование электронного заявления о вынесении судебного приказа. Подробности разместят на сайте системы;
- оператор готовит заявление и направляет его в личный кабинет физлица или его законного представителя, в частности, на Госуслугах.
Источник: Постановление Правительства РФ от 26.06.2025 N 964
По вопросам сотрудничества свяжитесь с нами по телефону +7 495 649 66 28 или напишите письмо info@pblg.ru.