Обзор событий

Госдума приняла закон, подготовленный ФАС, который расширяет сферу применения ФЗ № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества». Так, в перечень стратегических видов деятельности включили производство рыбной продукции и несколько новых категорий недропользования. Кроме того, уточнили критерии признания компаний стратегическими и расширили требования к раскрытию информации при согласовании сделок. В частности, инвесторы должны уведомлять ФАС о владении более 5% акций стратегической компании и получать согласование при установлении контроля. Еще одно важное изменение касается раскрытия структуры владения: теперь при подаче ходатайства необходимо раскрывать не только конечных бенефициаров покупателя, но и бенефициаров продавца стратегического актива.
Эксперты отмечают, что поправки во многом закрепляют подходы, уже сформировавшиеся в практике при применении этого закона. По словам советника White Square Азамата Абдульменова, ключевая новелла — расширение перечня стратегических видов деятельности и обязательное согласование сделок с новыми категориями недропользователей, которое ранее могли требовать лишь по отдельному решению председателя правительства.
Отдельно Абдульменов обращает внимание на смягчение проекта по итогам обсуждения. В частности, не поддержали идею о признании стратегическими компаний, у которых есть потенциал осуществлять стратегическую деятельность (например, они имеют подходящие производственные мощности или ресурсы), даже если такая деятельность не ведется.

КС впервые подробно разъяснил условия выдачи принудительных лицензий на изобретения. Суд указал, что при оценке недостаточного использования патента можно учитывать не только объем поставок, но и экономическую доступность товара. Юристы считают, что постановление закрепляет баланс между защитой патентов и публичными интересами, но не снимает ключевую проблему таких споров — отсутствие четких критериев дефицита. При этом эксперты ожидают продолжения волны дел о принудительных лицензиях. Сейчас в судах рассматривается уже более 30 подобных споров, часть из которых приостановили в ожидании позиции КС.
Конституционный суд разъяснил порядок выдачи принудительных лицензий на запатентованные изобретения по п. 1 ст. 1362 ГК, который позволяет выдавать их при недостаточном использовании (постановление № 13-П). Жалобы подали «Санофи Россия» и американская фармацевтическая компания Vertex Pharmaceuticals, которые настаивали, что норма сформулирована слишком широко и позволяет судам произвольно определять, когда патент используется недостаточно. И это, по их мнению, нарушает конституционные гарантии защиты интеллектуальной собственности.

Совет по кодификации гражданского законодательства поддержал законопроект о сроках давности по делам о приватизации. Так, предполагается дополнить ч. 1 ст. 217 ГК новым абзацем о сроках давности для требований государства, его субъектов и муниципалитетов об истребовании имущества, приватизированного с нарушениями. Согласно поправкам, максимальный срок для таких требований — десять лет со дня нарушения права.
Разработать поправки правительству поручил президент в 2025 году после выхода Постановления Конституционного суда от 31.10.2024 № 49-П. Тогда КС отметил, что сроки исковой давности не применяют к требованиям об изъятии имущества, если они связаны с нарушением антикоррупционных запретов и ограничений публичными должностными лицами, в том числе бывшими. Вместе с тем этот вывод не распространяется на иски об истребовании имущества из-за нарушений порядка приватизации. Таким образом, поручение президента касается этой части спорной судебной практики о некоррупционных нарушениях законодательства при приватизации.