Обзор событий

В Госдуме подготовлен проект закона «О развитии креативных (творческих) индустрий».

Проект закона затрагивает сферы творческой деятельности, которые приносят доход. Креативной индустрией, в частности, предлагается считать «экономическую деятельность, непосредственно связанную с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативных продуктов, обладающих уникальностью и экономической ценностью». Те, кто работает на этом рынке, будут считаться субъектами креативных индустрий. Результат интеллектуальной деятельности или совокупность таких результатов будет считаться «креативным продуктом».

Документ, как следует из его проекта, «устанавливает условия деятельности и государственной поддержки субъектов креативных индустрий». Конкретные меры господдержки субъектов креативных индустрий (правового, экономического и организационного характера) в проекте закона не указаны, отмечается, что их могут осуществлять как федеральные, так и региональные органы власти. Они будут предоставляться при соблюдении ряда условий, включая:

• наличие регистрации на территории РФ в качестве юрлица, ИП, а для физлица – лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;
• осуществление деятельности на территории РФ;
• осуществление видов креативных индустрий, определенных в соответствии с законом;
• включение в единый реестр субъектов креативных индустрий и самих индустрий.

Основные полномочия авторы инициативы хотели бы дать регионам. Также проект закона предполагает, что будут определены креативные кластеры (территории, на которых компактно расположены объекты недвижимости, предназначенные для осуществления деятельности субъектов креативных индустрий). Порядок формирования и ведения реестра субъектов креативных индустрий установит правительство России.

Группа депутатов «Единой России» внесла на рассмотрение Госдумы законопроект № 468229-8, направленный на борьбу с иностранными словами на вывесках и витринах. По задумке законотворцев, нельзя будет использовать на вывесках и витринах такие надписи, как, например, coffee, fresh, sale, shop, open и другие. Исключение сделают только для фирменных наименований и товарных знаков. А тексты в рекламе на русском и иных языках (если есть) должны быть идентичными по содержанию, равнозначными по размещению и техническому оформлению. Объясняют инициативу «защитой русского языка». В случае принятия поправки вступят в силу в начале 2025 года.

26 октября вступает в силу новый закон о гражданстве РФ, который вводит институт прекращения гражданства в течение десяти лет после его получения. Это заменит процедуру отмены гражданства. Прекращение гражданства возможно в случае предоставления ложных сведений при его получении или совершения преступления из широкого перечня — от «наркотических» и насильственных преступлений до ведения деятельности нежелательной организации, распространения фейков о вооруженных силах и публичных призывов к нарушению территориальной целостности РФ. Также сократился срок рассмотрения заявления о предоставлении гражданства: это займет три месяца, если делом занимаются органы внутренних дел, и полгода, если решение принимают консульские учреждения и диппредставительства.

Сенаторы и депутаты сформировали пакет законопроектов о создании системы защиты прав граждан по договорам страхования жизни. Она будет похожа на защиту банковских вкладов и пенсионных накоплений. Ее оператором станет Агентство по страхованию вкладов. При отзыве лицензии у страховщика он сообщит агентству данные для расчета гарантийных выплат. Затем АСВ создаст их реестр, а далее людям будут перечислять деньги по их заявлениям. Авторы полагают, что запуск этой системы повысит доверие граждан к добровольному страхованию жизни. Такие новеллы сегодня планирует рассмотреть комитет ГД по финрынку.

Две фирмы подали иск к управлению Росимущества в Самарской области (дело № А55-736/2022). Компании попросили урегулировать разногласия, возникшие при определении цены выкупа земельного участка. Они хотели приобрести землю по льготной цене, но три инстанции с этим не согласились. Они сослались на ограничение оборотоспособности участка из-за защитных сооружений гражданской обороны на нем. Верховный суд вернул дело на новое рассмотрение в первую инстанцию, обратив внимание на противоречия в решениях судов.

«Майкопские тепловые сети» по результатам конкурса сдали в аренду объекты теплоэнергетического комплекса, которые входят в муниципальную собственность. Арендатором стало общество «Краснодартеплоэнерго», единственный участник аукциона. В договоре стороны пересмотрели, что арендная плата включает в себя НДС, а ее размер не может быть пересмотрен в сторону уменьшения. В 2018 году арендодатель перешел на упрощенную систему налогообложения, что позволило ему не платить НДС. Из-за этого «Краснодартеплоэнерго» попросило исключить налог из стоимости аренды, но получило отказ. Тем не менее арендатор решил платить меньше, и МУП не смог взыскать разницу в суде. Три инстанции согласились, что арендодатель, который не платит НДС, не вправе требовать с арендатора уплаты такого налога, входящего в стоимость арендной платы по договору. Верховный суд в определении по делу указал: изменение условий налогообложения у одной из сторон не может быть основанием для изменения размера арендной платы (дело № А01-525/2021).

Индивидуальный предприниматель Дмитрий Фирсов приобрел право требования к компании «Лада Инвест». Требования основаны на договоре займа, который должник заключил с микрофинансовой организацией. После этого Фирсов обратился с заявлением о банкротстве «Лада Инвест» в упрощенном порядке — без предварительного признания долга в судебном порядке. Первая инстанция указала, что такого права у заявителя нет, ведь у МФО нет лицензии Центробанка на банковские операции. 10-й ААС пришел к другому выводу. Поскольку требования основаны на договоре займа, который заключен с микрофинансовой организацией, действующей на основании лицензии ЦБ, то кредитор правомерно воспользовался упрощенным порядком инициирования процедуры. Конкурирующий кредитор «Лада Инвест», банк ВТБ, настаивает: упрощенный порядок доступен только кредитным организациям, а потому Фирсов не может банкротить должника без судебного акта. Еще одно нарушение, на которое обращает внимание кредитор, касается сроков обращения в суд. Между днем публикации сообщения о намерении обратиться в суд с заявлением (20 февраля) и днем обращения кредитора с заявлением в суд (7 марта) не прошло полных 15 дней. Жалобу банка рассмотрят 23 ноября (дело № А41-19651/2023).

В сентябре антимонопольный орган выдал операторам связи из «большой четверки» предупреждение о необходимости отменить плату за раздачу интернет-трафика с абонентских устройств. С точки зрения ФАС, пользователям навязывают невыгодные условия договора об оказании услуг связи. В службе рассказали, что «Мегафон», «Вымпелком» (Билайн) и «Теле 2» готовы исполнить требования властей. А вот в МТС заявили, что действия компании не ущемляет абонентов. Из-за того, что оператор не исполняет предупреждение, его могут оштрафовать на сумму до 1 млн руб. по ст. 14.31 КоАП («Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке»).