Обзор событий

20 июня – 24 июня: штрафы за незаконный выпуск ЦФА, ускорение регистрации лекарственных препаратов, КС подтвердил право программистов на защиту авторских прав, старт параллельного импорта
Законодательство
Штрафы за незаконный выпуск цифровых финансовых активов
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков внес в нижнюю палату парламента законопроект, предусматривающий административную ответственность за выпуск и обмен цифровых финансовых активов (ЦФА) компаниями, не включенными в специальный реестр ЦБ. Проект опубликован на сайте системы обеспечения законодательной деятельности.

Поправки предполагают внесение изменений в ч. 1 ст. 4.5 КоАП и появление в кодексе новой ст. 14.56.1 «Нарушение требований законодательства о цифровых правах». Санкции этой статьи предусматривают, что осуществление деятельности лицами, не включенными в реестр операторов информационных систем, реестр операторов обмена цифровых финансовых активов, реестр операторов инвестиционных платформ, в которых осуществляется выпуск ЦФА, влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 3000 до 5000 руб., на должностных лиц – в размере от 20 000 до 30 000 руб., на юридических лиц – от 700 000 до 1 млн руб.

Несоблюдение требований законодательства о цифровых правах при совершении сделок с ЦФА влечет аналогичный штраф для граждан и должностных лиц, для юридических лиц он составит от 500 000 до 700 000 руб.

Полномочия по возбуждению и рассмотрению дел за неисполнение операторами обязанностей Аксаков предложил закрепить за Банком России, за несоблюдение требований законодательства о цифровых правах при совершении сделок с ними, а также за осуществление незаконной деятельности в сфере цифровых прав – за органами внутренних дел и прокуратурой.
Готовится законопроект, направленный на ускорение регистрации новых лекарств
Депутаты планируют в осеннюю сессию подготовить законопроект, упрощающий в России регистрацию новых лекарств. Этого удастся добиться за счет сокращения бюрократических процедур, перехода на электронный документооборот, а также ускоренного вывода на рынок отдельных препаратов.

В законодательной инициативе может появиться система треков. Она разделит лекарства на те, где будет уместна стандартная регистрация (например, дженерики), и те, где их быстрый вывод на рынок (fast track) продиктован чрезвычайной ситуацией. Примером быстрого трека является практика вывода на рынок вакцин и препаратов для профилактики и лечения коронавируса. Польза от вакцин была настолько высока, что государства взяли на себя повышенный риск, ускорив их регистрацию.
Правоприменительная практика
КС подтвердил право программистов на судебную защиту авторских прав
Конституционный суд РФ проверил положения Гражданского кодекса РФ об авторских правах. Поводом стала жалоба IT-специалиста, программный продукт которого присвоил бывший работодатель.

Согласно материалам дела, программист создал систему управления учебным контентом eLearning Metadata Manager. Однако его бывший работодатель, компания, и контролирующая его швейцарская компания Veeam Software Group GmbH незаконно присвоили себе программу и удалили из нее информацию об авторском праве заявителя. Разработчик пытался добиться справедливости в судах общей юрисдикции. При этом программист пояснял, что работал на условиях открытых, доступных без ограничений лицензий. Изначально Приморский районный суд Санкт-Петербурга встал на сторону IT-специалиста, признав его автором компьютерной программы и взыскав в его пользу с бывшего работодателя 21,5 млн рублей. Однако Санкт-Петербургский городской суд указал на невозможность защиты авторских прав на программу, в том числе на исходный код. Такой вывод апелляционная инстанция объясняла отсутствием доказательств правомерности использования при создании системы как составного произведения ряда объектов третьих лиц. Третий кассационный суд согласился с данными доводами.

Программист обратился в КС, указав в жалобе на неконституционность п. 3 ст. 1260 ГК РФ (переводы, иные производные произведения. Составные произведения), позволяющего отказывать в судебной защите авторских прав на его произведение. Также программист выразил несогласие с квалификацией созданной им системы в качестве составного произведения, так как она, не представляет собой результат творческого подбора или расположения материалов.

КС встал на сторону IT-специалиста. В своем решении суд указал на недопустимость отказа в защите прав автору программы только на том основании, что она является составным произведением и не соблюдены права других правообладателей использованных для ее создания объектов, особенно если они не имеют судебных претензий к разработчику.

КС высказал замечание, что вопреки конституционным требованиям справедливости и соразмерности правосудие в таких случаях осуществляется в ущерб IT-специалисту. По сути, защита авторских прав только при условии получения согласия создателей использованных при разработке программы объектов ставит реализацию права автора на судебную защиту в зависимость от волеизъявления третьих лиц, пояснил суд.

В итоге КС пришел к выводу, что оспариваемая норма не соответствует Конституции РФ. На основании этого законодателю предписано исправить данные положения ГК РФ таким образом, чтобы обеспечить баланс прав автора компьютерной программы, которая является составным произведением, и прав авторов объектов, использованных для ее создания, не исключая при этом защиту имущественных интересов программиста, в том числе путем взыскания компенсации за нарушение другими лицами его исключительного права.
ВС разбирался, когда адвокатам можно применять УСН
Верховный суд РФ рассмотрел административный иск адвоката, который не смог использовать упрощенную систему налогообложения (УСН) в рамках предпринимательской деятельности. Заявитель оспаривал позицию ФНС и Минфина России, которая не допускает применения УСН частными нотариусами и адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, а также иные формы адвокатских образований.

В феврале этого года адвокат Всеволод Сазонов обратился в ВС с административным иском об оспаривании письма ФНС России от 2 ноября 2020 года. Этим сообщением служба направила нижестоящим налоговым органам и налогоплательщикам для сведения и использования в работе письмо Минфина РФ о том, что частные нотариусы и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также иные формы адвокатских образований, не вправе применять УСН.

Сазонов пояснил, что является адвокатом и управляющим партнером адвокатского бюро, а также занимается предпринимательской деятельностью, не связанной с оказанием юридической помощи. Однако ФНС отказала ему в применении УСН.

По мнению истца, такая позиция ФНС противоречит пп. 10 п. 3 ст. 362 НК РФ (порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу), так как допускает расширительное толкование этой нормы и фактически устанавливает новое правовое регулирование. Сазонов считает, что это нарушает права и законные интересы адвокатов, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, ограничивая свободу их экономической деятельности.

Однако ВС не согласился с позицией заявителя. Суд напомнил, что адвокатская деятельность не является предпринимательской, а адвокаты не вправе осуществлять адвокатскую деятельность вне установленных форм адвокатских образований, а также в статусе индивидуальных предпринимателей.

Также ВС отметил, что применение УСН при осуществлении адвокатской деятельности не предусмотрено Налоговым кодексом РФ. Таким образом, содержание оспариваемого письма ФНС соответствует действительному смыслу разъясняемых им норм и его нельзя считать выходящим за рамки адекватного истолкования, влекущим изменение правового регулирования соответствующих общественных отношений и порождающим неправомерную практику применения положений НК РФ.

При этом, по мнению ВС, оспариваемое письмо ФНС не содержит разъяснений, ограничивающих применение УСН в отношении предпринимательской деятельности, не связанной с адвокатской.
Другие новости
Ретейлеры начали ввозить электронику в РФ через параллельный импорт
«Связной» первым из крупных ритейлеров объявил о начале продаж товаров, ввезенных по схеме «параллельного импорта», которые ритейлер закупает в РФ у дистрибьюторов. Речь идет о смартфонах и часах Samsung, последней линейке iPhone и игровых приставках PlayStation, Xbox и Nintendo. Устройства будут дороже на 10–20%, чем аналогичные, ввезенные до начала военных действий на Украине. Компания дает гарантию на технику, затраты на обслуживание переходят к импортеру.
Продавцы пожаловались в ФАС на политику маркетплейсов
«Опора России» направило письмо в ФАС с просьбой разъяснить допустимость проведения маркетплейсами акций распродаж с учетом антимонопольного законодательства. Сейчас интернет-площадки фактически понуждают продавцов участвовать в своих акциях, в то время как закон о защите конкуренции запрещает координацию экономической деятельности, если она приводит к установлению или поддержанию скидок, говорится в обращении.

В качестве меры понуждения «Опора России» называет увеличение комиссии за работу на площадках до 10% для продавцов, отказывающихся участвовать в распродажах и предоставлять скидки за свой счет.
Анастасия Орлова
Юрист, менеджер по PR

По вопросам сотрудничества свяжитесь с нами по телефону +7 495 649 66 28 или напишите письмо orlova@pblg.ru.