Обзор событий

Совет Федерации одобрил закон об организации перевозок пассажиров на такси. Он предусматривает обязанность агрегаторов такси и водителей вести реестр поездок и пассажиров, а также страховать риски пассажиров на случай ДТП. Закон вступит в силу в сентябре 2023-го.

Новый закон вводит два реестра: региональный реестр перевозчиков легковыми такси и региональный реестр легковых такси, куда будут включать водителей и машины соответственно. Такие реестры регионы будут формировать в федеральной государственной информационной системе реестров легкового такси. Агрегаторов обяжут иметь представительство в каждом регионе, где через него заказывают более 5000 машин в сутки. После достижения этого показателя у компании будет месяц на создание местного представительства.

Законопроект впервые разрешает самозанятым оказывать услуги по перевозке легковыми такси. При этом они должны будут работать через службу заказа. К управлению такси не допустят лиц более чем с тремя неоплаченными штрафами за нарушения ПДД, а также при отсутствии аттестации на знание местности и порядка действий при чрезвычайной ситуации, если регион установит такое требование. Водители с непогашенной судимостью также не смогут работать в такси.

Агрегатор будет обязан передавать данные о водителях и их транспортных средствах контролирующим органам. Регионы также могут потребовать передавать местным властям сведения о перевозках. Кроме того, автоматизированный удаленный доступ к информационным системам и базам данных агрегаторов получит Федеральная служба безопасности.

Самозанятые и службы заказа такси будут страховать риски. В случае ДТП с самозанятым компенсацию пострадавшему пассажиру выплатит агрегатор.
Новый закон устанавливает и обязательные требования к автомобилям-такси. Он должен быть покрашен в «композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке». На крыше должен быть фонарь оранжевого цвета, а в салоне — видимая пассажиру карточка с информацией о водителе и перевозчике.

Требования к юр. лицам — организаторам перевозок о представительствах вступят в силу 1 сентября 2025 года, а все остальные положения закона — 1 сентября 2023 года.

С 1 января 2023 года для каждого налогоплательщика в Федеральном казначействе будет открыт единый налоговый счет, на который надо будет перечислять единый налоговый платеж с указанием лишь ИНН и суммы платежа. Предполагается, что такой подход позволит исключить ситуации, когда у налогоплательщиков одновременно есть задолженности и переплаты по разным видам налогов. Если перечисленные на единый счет средства превысят общую сумму подлежащих уплате налогов, их можно будет либо вернуть, либо зачесть в счет уплаты налогов другого лица по заявлению налогоплательщика.

В связи с этим изменением Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который исключает из Налогового кодекса понятия «излишне уплаченные налоги» и «излишне взысканные налоги». Потому что при новом подходе излишне уплаченных налогов быть не может: несписанные средства на едином счете просто сохраняются до следующего списания. К тому же плательщик в любой момент может вывести со счета оставшиеся там средства. Речь в целом будет идти о сумме, формирующей положительное сальдо единого налогового счета.

Кроме того, новелла уточняет порядок расчета пеней в случае доначисления сумм налогов за периоды до 1 января 2023 года, и в случае предоставления налогоплательщику отсрочки или рассрочки пени перестанут начислять со дня, следующего после принятия решения об отсрочке.

В случае смерти налогоплательщика положительное сальдо по его налоговому счету вернут на обычный банковский счет в течение десяти дней.

21 декабря Госдума в третьем чтении приняла закон, который запрещает принудительный сбор биометрических данных россиян. За принуждение к этому будет предусмотрена ответственность.

Кроме того, отозвать ранее данное согласие на обработку биометрии можно будет в МФЦ, а все действия со своими биометрическими данными проверить через портал «Гоусулуги».

Ко второму чтению документ значительно переработали. Так, в окончательной версии он устанавливает закрытый перечень того, что может считаться биометрическими данными: это изображение лица и запись голоса гражданина. При этом норма о передаче банками собранных ими данных в единую биометрическую систему (ЕБС) осталась в окончательном тексте закона.

Арбитражный управляющий Евгений Евграфов ведет дело о несостоятельности Ярослава Репницына. На собрании кредиторы обязали его, как финансового управляющего, запросить сведения о банковских счетах и имуществе бывшей жены банкрота, так как Репницын переоформил на нее некоторые активы и такие сделки аннулировали во время процедуры. Управляющий направил запросы в ИФНС и управление Росреестра, но ведомства не ответили.

Поэтому Евграфов обратился в суд с ходатайством об истребовании необходимых документов. Но три инстанции ему отказали. Они исходили из того, что финансовый управляющий может запросить сведения напрямую у Репницыной.

В своей жалобе в Верховный суд Евграфов настаивает, что сам не сможет получить информацию из Росреестра. Он вправе запрашивать сведения только о самом должнике, а не о третьих лицах. Но даже если бы сведения раскрыла бывшая супруга должника, ему все равно потребовались запросы, чтобы проверить полноту и достоверность данных.

Экономколлегия проверила доводы жалобы управляющего, отменила решения нижестоящих судов и направила спор на новое рассмотрение в АСГМ.

В мае 2021 года акционерное общество «Астра» оштрафовали на 700 000 руб. по ч. 5 ст. 9.5 КоАП («Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию»), так как фирма реконструировала принадлежащее ей здание, но начала его использовать без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Организация обратилась с иском к Комитету государственного строительного надзора города Москвы, чтобы оспорить вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности. Первая инстанция и апелляция отказали.

Кассация заняла другую позицию. По ее мнению, привлекая компанию к ответственности, административный орган, по сути, подверг сомнениям право собственности «Астры» на объект. А еще здание не самовольная постройка, поэтому и привлекать к административной ответственности незаконно.

Тогда комитет пожаловался в Верховный суд. Он указывает, что наличие права собственности на здание никак не влияет на то, что фирма использовала объект после реконструкции без полученного разрешения на ввод в эксплуатацию. Соответственно, нельзя отменить вынесенное постановление.

ВС с этим согласился и отменил постановление кассационного суда по делу. «Само по себе наличие у общества права собственности на спорный объект не порождает права эксплуатировать его без полученного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», — объяснили судьи.

Анна Пулькина живет в двухкомнатной квартире в поселке Урдома Архангельской области вместе с мужем и тремя детьми. Одноэтажный дом разделен на две квартиры капитальной стеной, а из квартиры Пулькиных есть отдельный выход на принадлежащий им земельный участок.
Пулькины решили увеличить площадь жилья и пристроить к квартире новые жилые и нежилые помещения. В результате ее площадь должна была вырасти с 41,8 до 86 м². Жильцы смежной квартиры не возражали.

Для этого Пулькина планировала использовать не более половины полагающегося ей материнского капитала. Но пенсионный орган не разрешил. Он указал, что использовать мат. капитал таким образом можно только для реконструкции жилого дома, а Пулькины живут в квартире. То, что само по себе помещение имеет признаки дома блокированной застройки, не имеет правового значения.

Конституционный суд напомнил, что основная задача материнского капитала — улучшить жилищные условия для семьи и ребенка. Предназначению мат. капитала как меры государственной поддержки не противоречит реконструкция иного объекта капстроительства, направленная на увеличение его жилой площади.

«Кроме того, с учетом особенностей формирования жилищного фонда и развития градостроительного законодательства возникают ситуации, когда в целом сходные по фактическим характеристикам объекты относятся в кадастровом учете к разным видам объектов», — отмечает КС. Поэтому граждане, которые хотят реконструировать похожие жилища, могут получить разный уровень социальной поддержки. Это нарушает принципы равенства и справедливости, подчеркнули судьи.

Поэтому действующее законодательство не должно при соблюдении необходимых условий препятствовать направлению мат. капитала на улучшение жилищных условий за счет реконструкции любого объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания.

Поэтому дело Пулькиной нужно пересмотреть, постановил КС. А законодатель должен будет внести в законодательство необходимые изменения, чтобы реконструкция квартир за счет средств мат. капитала стала возможной. Но и пока этого не сделано, заявители смогут ссылаться на постановление КС в своей просьбе предоставить мат. капитал на реконструкцию квартиры.

В 2023 году депутаты Государственной думы рассмотрят возможность осложнить детям доступ в интернет и ужесточить нормы по их защите в сети, сообщают. Рекомендации по этому вопросу подготовил по заказу нижней палаты парламента Государственный университет управления (ГУУ). В частности, он предлагает проводить регистрацию в социальных сетях только по паспортным данным под настоящим именем. Соответственно, сделать это можно будет только с 14 лет.

Зарегистрировать не получившего паспорт ребенка смогут только его родители или законные представители, которые должны будут предоставить согласие на это в электронной форме.

Кроме того, ГУУ предлагает создать специальные суды по киберпреступлениям и региональные центры информационной безопасности.

За кибербуллинг эксперты предлагают установить административную и уголовную ответственность в виде штрафов и исправительных работ. ГУУ рассматривает и введение института судебного запрета для защиты жертв (ранее такие меры предлагались в интересах пострадавших от семейного насилия, но не были приняты).

По данным ГУУ, 26% несовершеннолетних проводят в интернете более пяти часов в день и только 12,5% — меньше двух часов. Причем родители зачастую сильно недооценивают время, которое их ребенок тратит в Сети. 72% несовершеннолетних сталкивались в социальных сетях «с неприятным содержанием», в том числе 25% — со сценами насилия и оскорблений, 47% — с предложениями наркотиков, алкоголя или сигарет, 28% получали угрозы и унизительные сообщения. В то же время 83% опрошенных знает правила безопасного поведения в интернете.

Министерство финансов определило четыре критерия, по которым будут одобрять сделки резидентов РФ с компаниями из недружественных стран для приобретения их российских активов. 12 декабря их одобрила подкомиссия Минфина по выдаче таких разрешений, которая входит в правительственную комиссию по контролю за иностранными инвестициями.

Для одобрения сделок, чтобы соблюсти следующие критерии, нужно:

• проводить независимую оценку стоимости активов;
• продавать по цене не выше 50% от результатов этой оценки;
• разбивать платеж на один-два года или уплачивать добровольный взнос в федеральный бюджет в размере не менее 10% суммы сделки (не уточняется, должен ли сделать этот взнос покупатель или продавец);
• устанавливать KPI для новых собственников.

Ранее глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин сообщил, что ушедшие из России компании продают свои активы с дисконтом не менее 50% от их последней оценки. В среднем скидка составляет 70% от реальной стоимости компаний.

Министр обороны предложил призывать на срочную службу россиян в возрасте от 21 до 30 лет. Документального оформления эта инициатива пока не получила.

Комитет Госдумы по обороне поддерживает предложение министра обороны Сергея Шойгу о повышении призывного возраста. Такая инициатива потребует изменений в федеральном законодательстве.

21 декабря на расширенном заседании коллегии Министерства обороны Шойгу предложил повысить нижний и верхний пороги призывного возраста до 21 и 30 лет соответственно.

Министр обороны заявил о необходимости повысить численность вооруженных сил до 1,5 млн военнослужащих, а контрактников — до 695 000 военнослужащих. Подписать контракт срочник сможет с первого дня призыва.