Обзор событий

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который позволит субъектам малого и среднего предпринимательства со скидкой оплачивать административные штрафы за заключение ограничивающих конкуренцию соглашений.

Субъектам малого и среднего предпринимательства предлагается обеспечить возможность уплачивать половину суммы штрафа в случае привлечения к административной ответственности за нарушение ч. 1–4 ст. 14.32 КоАП РФ, но только при условии добровольного исполнения постановления не позднее 20 дней со дня его вынесения.

Минцифры изменило порядок передачи данных о разговорах и трафике мобильных абонентов Роскомнадзору по закону о борьбе с серыми сим-картами. По предыдущей версии документа, операторы связи должны были передавать регулятору весь биллинг и даже геолокацию абонентов, но по решению суда. Согласно новому варианту, передавать придётся только сведения об оказании услуг абонентам и периоде их предоставления, но решения суда для этого не потребуется.

Госдума одобрила закон, уточняющий основания пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.

Причиной для внесения поправок стало постановление КС РФ от 26 июня 2020 года № 30-П. Группа граждан требовала прекратить исполнительное производство по выселению из спорного жилого помещения, ссылаясь на то, что основанием для его возбуждения послужило судебное решение, основанное на нормах, ранее признанных неконституционными. Суды отказали им в пересмотре судебных решений по новым обстоятельствам. Основанием для отказа послужил п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, согласно которому новым обстоятельством, влекущим пересмотр вступившего в законную силу судебного постановления, является признание КС не соответствующим Конституции закона, применённого в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в КС.

Для устранения расхождений в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ расширят перечень новых обстоятельств, влекущих пересмотр вступившего в законную силу судебного акта (постановления). К таким обстоятельствам будет относиться признание КС не соответствующим Конституции акта или его отдельного положения, а также расходящееся с применённым истолкование КС акта или его отдельного положения.

Пленум Верховного суда РФ рассмотрел проект постановления о применении процессуального кодекса в арбитражных судах первой инстанции.

В частности, с учётом правовой позиции Конституционного суда РФ дано разъяснение, что если представителем лица, участвующим в деле, является адвокат либо иное оказывающее юридическую помощь лицо, имеющее высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности, то наряду с ним к участию в арбитражном процессе в качестве представителей допускаются лица, не имеющие высшего юридического образования либо учёной степени. При этом такие представители пользуются теми же правами, что и представители, соответствующие указанным требованиям.

В проекте говорится и о порядке рассмотрения заявления о фальсификации доказательства (ч. 1 ст. 303 УК РФ). В целях доведения результатов проверки заявления о фальсификации доказательства до логического завершения по ее результатам суду предлагается выносить частное определение и направлять его копию в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лица, представившего фальсифицированные доказательства или безосновательно заявившего о фальсификации.

Крупный блок разъяснений касается вопросов, возникающих при принятии искового заявления. В частности, в 2018 году в АПК РФ была внесена поправка о необходимости указания в исковом заявлении одного из идентификаторов ответчика-гражданина. У судов возник вопрос о возможности принятия искового заявления при отсутствии хотя бы одного из идентификаторов, при том что истец не имеет возможности их получения в установленном законом порядке. В связи с этим разъясняется, что такая ситуация не является основанием для оставления заявления без движения и впоследствии для возвращения искового заявления. Суд при наличии достаточных сведений, позволяющих идентифицировать гражданина, по ходатайству истца либо по собственной инициативе вправе обратиться с соответствующим запросом в компетентный орган.

Кроме того, разъясняется, что при предъявлении встречного иска правила соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора не применяются. Внимание судов обращается также на то, что встречный иск может быть возвращён, если он заявлен с нарушением правил разграничения компетенции судов либо если судом установлены согласованные действия истца и ответчика (либо одного из ответчиков), направленные на преодоление положения арбитражного процессуального кодекса об исключительной подсудности путём предоставления ответчику возможности предъявления встречного иска.

Судебный департамент при ВС РФ разработал изменения в инструкцию по судебному делопроизводству ‎в районном суде. Изменения связаны с особенностями электронного документооборота, в том числе по судебным актам на оплату процессуальных издержек.

Уточнены правила обращения к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда. Устанавлено, что судебные акты на оплату процессуальных издержек могут быть выполнены в форме электронного документа, подписываемого судьей усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). При наличии технической возможности в суде такие документы направляются в финансовую службу регионального управления Суддепа, а также лицам, которым подлежат выплате денежные суммы, или их представителям. Такие акты могут быть опубликованы на официальном интернет-сайте суда в режиме ограниченного доступа через ГАС «Правосудие». В этом случае копия судебного акта об оплате процессуальных издержек на бумажном носителе не оформляется и не направляется.

Внесудебным банкротством с момента появления этой процедуры в сентябре 2020 по ноябрь 2021 года воспользовались 6 тыс. россиян, сообщают «Известия». При этом общая сумма безнадёжных долгов, заявленных гражданами к списанию, превышает 2 млрд рублей. Пока от обязательств на 1,23 млрд освободилось более 3,5 тыс. человек, а по оставшимся заявлениям ещё не прошёл шестимесячный срок.

Доля возбуждённых процедур к поданным заявлениям действительно выросла до 54% в ноябре 2021-го против 30% годом ранее. В завершённых процедурах средняя сумма долга составляет 351,4 тыс. рублей.