Обзор событий

13 декабря на пленарном заседании Госдумы в третьем, окончательном чтении приняли несколько законов, которые вносят изменения в российскую судебную систему. Инициатором доработок выступил Верховный суд.

Один из законов сужает полномочия администраторов районных, межрайонных, городских судов общей юрисдикции и гарнизонных военных судов. Из их функций исключают организацию судебного делопроизводства, ведение статистики и архива и разработку проекта сметы расходов суда.
Другой закон наделяет администраторов судов статусом руководителей аппаратов кассационных и апелляционных СОЮ, областных и верховных судов субъектов, апелляционных и кассационных военных судов и арбитражных судов. Таким образом, администраторы войдут в штат судов.

В их обязанности войдут:

• организация работы по делопроизводству и работе архива;
• ведение судебной статистики, правовое обеспечение судей и работников аппарата суда;
• организация материального и социального обеспечения судей и деятельности суда (включая ремонт зданий);
• взаимодействие с адвокатурой и правоохранительными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

организация охраны судов.

Администраторов судов обяжут иметь высшее юридическое образование, если закон примут. Ранее такого требования в законодательстве не было.

ВККС сможет присвоить судье, который внес значительный вклад в работу российского правосудия и имеет особые заслуги перед судебной системой, более высокий квалификационный класс, чем предусматривает последовательность присвоения. Повысить класс можно не более чем на один по сравнению с обычным порядком присвоения, предусматривает еще один закон.

12 декабря депутаты от фракции ЛДПР и сенатор Иван Абрамов внесли законопроект, который понижает возраст для реализации активного избирательного права с 18 до 16 лет.

По мнению авторов новеллы, шестнадцатилетних граждан вполне можно наделить политическими правами. Ведь в этом возрасте они могут заключать трудовые договоры и в исключительных случаях вступать в брак
«Если человек может работать, создавать семью, заводить детей, то он должен иметь право и выбирать власть», — говорится в пояснительной записке.
Кроме того, возможность голосовать с более раннего возраста повысит явку на выборах, считают депутаты ЛДПР.

В случае принятия законопроекта, новая норма вступит в силу с 1 января 2024 года.

У Виктора Егорова было 12 именных обыкновенных акций ОАО «Центральный научно-исследовательский институт радиоэлектронных систем». В декабре 2018 года на общем собрании акционеров компанию решили преобразовать в ООО. Егорову об этом сообщили, но он не присутствовал на встрече. В результате институт стал ООО, но его экс-акционер не вошел в состав участников преобразованной компании. Соответственно, долю там он тоже не получил. Так Егорова лишили ценных бумаг и не выплатили ему возмещение. Он подал в суд на институт и просил взыскать 2,3 млн руб. убытков. Истец рассчитал их из рыночной стоимости доли в новообразованном ООО.

Три инстанции отказали в иске. Суды отметили, что Егоров не участвовал в голосовании по поводу реорганизации компании, хотя его известили, что будет собрание акционеров. Кроме того, институт сообщил истцу, что он может требовать выкупить свои акции. Но Егоров не пришел на собрание, не предъявил ценные бумаги к выкупу и не выразил свое желание участвовать в реорганизованной компании. Поэтому он не вправе требовать, чтобы институт возместил ему убытки.

Бывший акционер обжаловал выводы судов в Верховном суде. По его мнению, если он проигнорировал собрание и не требовал выкупить ценные бумаги, это не лишает его права собственности на акции и получение доли в новом ООО.
ВС согласился, что экс-акционера неправомерно лишили права собственности на ценные бумаги, поэтому спор направили на новое рассмотрение в АСГМ. При определении размера убытков судам следует исходить из наибольшей среди двух величин: действительной стоимости доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, которая причиталась бы истцу, или стоимости акций, утраченных истцом.

В деле № А40-39025/2021 суды решают, включать ли в реестр требований кредиторов потребительский штраф. Такой вопрос поставил Виталий Кутузов: в 2018 году он купил в интернет-магазине butik.ru две пары джинсов за 56 000 руб., а потом вернул, поскольку они ему не подошли. Продавец принял вещи, но не перевел деньги. А в 2021 году его признали банкротом.

Кутузов попросил включить в реестр деньги за джинсы, 44 000 руб. неустойки и 8000 руб. компенсации морального вреда. Суд так и сделал. Но потом покупатель потребовал изменить определение, добавив туда штраф в размере 50% от присужденной суммы в случае, если требования не удовлетворены добровольно (п. 6 ст. 13 закона «О защите прав потребителей»).

Апелляция и кассация отказали. Ведь о штрафе изначально не заявлялось, а должник не вправе добровольно выполнять требования, поскольку находится в банкротстве. Кутузов отправил жалобу в Верховный суд, в которой настаивает, что такая мера ответственности продавца производна от основного требования, заявленного до начала процедуры несостоятельности. Поэтому штраф подлежит взысканию независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Экономколлегия проверила доводы жалобы, отменила решения судов в части отказа во включении в реестр требования по потребительскому штрафу и направила этот вопрос на новое рассмотрение.

Конституционный суд указал, что уголовное законодательство не содержит однозначного толкования того, как надо рассчитывать размер ущерба от хищения с учетом налога на доход физлиц. Как следует из Постановления КС от 08.12.2022 № 53-П, действующие нормы позволяют как исключить НДФЛ из суммы похищенного, так и учитывать уплаченные налоги в составе этой суммы, что недопустимо. В правоприменительной практике это может привести к разным приговорам за хищение фактически одной и той же суммы.

Офицер-контрактник Виктор Никифоров предоставил поддельное удостоверение мастера спорта, чтобы получить более высокую надбавку к денежному довольствию. За счет фальшивых документов Никифорова размер надбавки вырос с 70 до 100%. Всего таким образом ему необоснованно выплатили 545 294 руб., включая 70 897 руб. НДФЛ.

Позднее обман раскрылся, и Владивостокский гарнизонный военный суд вынес Никифорову приговор за мошенничество в крупном размере (ч. 3 ст. 159 УК). Суд приговорил его к штрафу 400 000 руб.

Апелляция пересмотрела размер нанесенного Никифоровым ущерба, исключив из него сумму НДФЛ, и снизила сумму штрафа до 250 000 руб. При этом суд исходил из того, что согласно примечанию, к ч. 1 ст. 158 УК («Кража») сумма налога не входит в предмет хищения, так как налоговый агент уплачивает эту сумму самостоятельно и вне воли налогоплательщика.
Кассация с этим не согласилась и вернула дело на новое рассмотрение. Тогда Тихоокеанский флотский военный суд направил запрос о правовом толковании этого вопроса в КС.

П. 1 ст. 158 УК закрепляет только общее понятие хищения, указывает Конституционный суд. Однозначного ответа на вопрос, как определять размер хищения с учетом налоговых выплат при необоснованном получении зарплаты, эта норма не дает.

Из-за этого получаются два противоположных и взаимоисключающих толкования, констатирует КС. А это позволяет применить разные меры наказания при хищении одной и той же суммы.

Таким образом, оспариваемая норма не отвечает принципу благоприятствования защите и не соответствует Конституции. КС предписал внести в УК уточнения.

Пока эти изменения не вступили в силу, Конституционный суд запретил включать НДФЛ в сумму хищения при рассмотрении уголовных дел.

15 декабря в Совете Федерации состоялся круглый стол по вопросам цифровизации правосудия. Замглавы отдела управления информатизации Суддепа Ирина Добрынина доложила, что суды полностью подготовились к запуску в 2024 году платформы «Правосудие онлайн». Сейчас дело за Минцифры, которое работает над выводом шаблонов и интерактивных форм. По мере их готовности суды будут подключаться к платформе.

Пока применение онлайн-технологий в судопроизводстве ограничено, но идет работа по их законодательному расширению. С января по октябрь 2022 года российские суды приняли 4,5 млн документов в электронном виде, провели свыше 350 000 заседаний в формате вебконференции и еще около 300 000 — по веб-связи.

ФПА считает необходимым ввести сервис «Электронный страж», который позволил бы гражданам узнавать, что в их отношении подали иск.

Онлайн-заседания ставят под угрозу принцип открытости и публичности правосудия, опасается доцент Российской таможенной академии Марианна Румянцева. На проходящее в очном формате судебное заседание может при желании прийти любой гражданин, а вот как обеспечить тот же принцип для процессов в онлайне — пока неясно.

Премьер-министр назначил Сергея Чиркова главой вновь созданного Фонда пенсионного и социального страхования (Социального фонда). Его сформировали на базе Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, и с 2023 года новый фонд будет исполнять их функции.

Сергей Чирков — кандидат юридических наук. Он начал трудовой путь в Фонде социального страхования. В 2001 году Чирков начал работать в Пенсионном фонде России в качестве главного специалиста.

В июле 2022 Чирков стал временно исполняющим обязанности председателя правления ПФР.

Тогда же Владимир Путин подписал пакет законов о создании Социального фонда.

Социальный фонд начнет работу 1 января 2023 года. К нему перейдут все обязательства ПФР и ФСС. Вместо взносов в разные фонды будет установлен единый тариф с общим порогом взносооблагаемой базы для уплаты взносов на пенсионное страхование и страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В правление Социального фонда войдут председатель самого фонда, министр труда и социальной защиты и представители работодателей и профсоюзов, а также по два представителя от Госдумы и Совета Федерации.