Обзор событий

Росфинмониторинг разработал законопроект о внесудебном механизме приостановления операций по банковским счетам граждан, заподозренных в терроризме, экстремизме или незаконном обороте наркотиков. Кодекс административного судопроизводства РФ дополнят новой главой, где будет прописан судебный порядок приостановления расходных операций.

Законопроект предусматривает внесудебный механизм принятия решения о приостановлении операций по счетам и вкладам, связанных со списанием денежных средств или с уменьшением остатка электронных денежных средств при использовании электронных средств платежа. Такая мера будет приниматься на срок до 10 рабочих дней в отношении лиц, заподозренных в финансировании террористической или экстремистской деятельности, в том числе массовых беспорядков экстремистской направленности, а также в отношении наркоторговцев. Заморозка счетов также грозит гражданам, финансирующим организацию и проведение публичных мероприятий с нарушением установленного порядка, что может привести к погромам, поджогам и иным аналогичным негативным последствиям.

Решение о заморозке будет приниматься ограниченной категорией должностных лиц с участием представителей МВД, ФСБ и Росфинмониторинга в «нетерпящих отлагательства случаях». При этом основания и сведения должны быть «достаточными, предварительно подтвержденными и задокументированными».

Предусматривается обязательное уведомление в течение суток генерального прокурора РФ, его заместителя или иного подчиненного ему соответствующего прокурора ‎о приостановлении операций. За Генпрокуратурой закрепляются полномочия, связанные с направлением протеста в случае, если решения были приняты с нарушением законодательства. При этом срок рассмотрения протеста составляет 48 часов.

Предусмотрена возможность дальнейшей заморозки операций по банковским счетам и с использованием электронных средств платежа после окончания срока внесудебной блокировки, но уже только на основании судебного решения. Соответствующие поправки предлагается внести в Кодекс административного судопроизводства РФ, дополнив его новой главой 27.3 «Производство по административным делам о приостановлении операций, связанных со списанием денежных средств с банковским счетов (вкладов) ‎или с уменьшением остатка электронных денежных средств при использовании электронных средств платежа».

Граждане, в отношении которых введена блокировка средств, получат возможность назначения судом ежемесячной выплаты минимума, необходимого для существования их семьи. Будет установлен перечень операций, на которые не распространяется решение суда о приостановлении расходных операций (оплата труда, уплата налогов, сборов, штрафов, коммунальных платежей и т. п.).

Правительство РФ одобрило проект поправок в Налоговый кодекс РФ об освобождении от уплаты госпошлины при обращении в суд с гражданскими исками для потерпевших по делам о неоднократных побоях. Соответствующая инициатива разработана в целях реализации постановления Конституционного суда.

Законопроектом предлагается освободить потерпевших по ст. 6.1.1 КоАП РФ от уплаты судебной госпошлины. Речь идет об исках о возмещении имущественного ущерба или морального вреда, причиненного гражданами, ранее судимыми по ст. 116.1 УК РФ, при условии совершения таких деяний одним и тем же лицом в отношении одного и того же лица. Соответствующие изменения предусматривается внести в ст. 33336 части второй Налогового кодекса РФ.

ФАС завершает последний этап реформы антимонопольного регулирования: служба готовит к правительственной комиссии свой пятый пакет поправок в законодательство. Речь идет в том числе о внесении дополнений в статью 19.5 КоАП РФ, определяющую санкции за невыполнение предписаний госорганов в срок. Согласно кодексу, компании, которые не исполняют в указанный срок решения и предписания ФАС, сейчас наказывают штрафом до 500 тыс. рублей (для юридических лиц). Такая санкция может коснуться игнорирования требований прекратить злоупотребление доминирующим положением, остановить соглашения, которые ограничивают конкуренцию (картели) и других. Служба предложила удваивать штрафы, если гиганты не выполнят те же предписания в новые сроки.

Чтобы нагрузка на бизнес не была чрезмерной, ФАС установила предел: санкция не может превышать 1/50 часть от совокупного размера выручки нарушителя от продажи всех товаров или услуг за прошлый год (относительно того, в котором случился инцидент).

ФАС предлагает усилить административную ответственность в тех случаях, когда предписание антимонопольного органа не исполняется дважды и более раз, то есть злостно, подчеркнули в пресс-службе ведомства.

В настоящий момент разрабатываются «предложения» по введению уголовной ответственности за факт нетрезвого вождения и пожизненного лишения прав для нарушителей-рецидивистов. Кроме того, за нетрезвую езду граждан будут лишать прав на управление поездом, самолетом, яхтой, а также возможностью владеть оружием.

Так, МВД вместе с Росгвардией, Ростехнадзором, Государственной инспекцией маломерных судов МЧС и Росавиацией должны проработать «единый механизм прекращения (ограничения)» прав пьяного водителя на управление всеми видами транспорта — колесного (автомобили), самоходного (снегоходы, спецтехника), водного (гидроциклы, лодки, яхты), а также авиационного и железнодорожного. Ограничиваться (или прекращаться) будут также права на владение, хранение и ношение оружия. МВД и Минздрав проработают механизм обязательной постановки на учет в наркодиспансеры всех лиц, лишенных прав за нетрезвую езду.

Минэкономразвития предлагает разрешить отдельным медицинским учреждениям ставить пациентам диагноз без обязательной сейчас очной консультации. Соответствующий эксперимент продлится три года
В рамках экспериментального правового режима (ЭПР) в сфере цифровых инноваций по применению телемедицинских технологий российские врачи смогут полноценно оказывать дистанционные медицинские услуги, включая постановку диагноза без обязательной очной консультации.

Программа ЭПР в сфере телемедицины будет действовать три года на всей территории России. Документ правительства определил участников, задействованных в эксперименте. Это группа «Медси», медицинский онлайн-сервис «СберЗдоровье», цифровой сервис «Доктор рядом» и сеть клиник «Ниармедик».

Банк России вместе с Минфином и законодателями активно работает над законопроектом, уточняющим порядок расчета ПСК. По его ожиданиям, поправки внесут ясность в реальные расходы гражданина на обслуживание кредита, а также упростят клиентам выбор наилучшего предложения на рынке.
В расчет ПСК помимо платежей по погашению основной суммы долга и процентов предлагается включать любые иные платежи заемщика в пользу займа и (или) третьих лиц, если он выдается при условии получения и оплаты дополнительных услуг и это указывается при оформлении кредитного договора. Или если в зависимости от согласия или отказа от этих услуг могут изменяться условия выдачи потребительского кредита.

Кредитор, предлагающий заемщику дополнительные услуги к договору, будет обязан также предложить альтернативный вариант кредита без этих услуг, с расчетом по нему ПСК и информированием заемщика о ее размере.
Если по договору потребительского кредита предусмотрено несколько процентных ставок, которые применяются в зависимости от поведения заемщика, предлагается рассчитывать ПСК исходя из максимальной суммы платежей, возможных к уплате.

Поправки предложено внести и в законодательство о рекламе: продвигать кредитные продукты можно будет только с хорошо заметным указанием реальной полной стоимости кредита, которая рассчитана по новым правилам.

ФСБ считает, что очки от Facebook с камерами и микрофоном обладают признаками устройства, предназначенного для внегласного получения информации: за оборот таких устройств в некоторых случаях может грозить уголовное наказание.

«Умные» очки Facebook выпустила вместе с брендом Ray-Ban. Они были представлены 9 сентября. У этих очков есть две фронтальные 5-мегапиксельные камеры для съемки, микрофоны, мини-динамик и сенсорная панель, которая позволяет управлять вопроизведением музыки. Стоимость таких очков — $299. Пока что их продажи открыты в США, Канаде, Великобритании, Ирландии, Италии и Австралии.

«Указанные очки могут иметь конструктивные особенности, позволяющие отнести их к категории специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации», — заявили в ФСБ.

Использование «шпионских» устройств («специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации») в России ограничено ст. 138.1 УК, предусматривающей наказание за незаконный оборот таких изделий. В примечании к статье содержится определение таких устройств — это приборы, инструменты системы или программы «для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо
В 2019 году в ст. 138.1 УК добавили уточнения: под «специальными техническими средствами» понимаются находящиеся в свободном обороте приборы и устройства, с помощью которых передается информация, представляющая «личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну».

В Архангельской, Самарской, Курской (частично), Воронежской областях, в Чечне, Кабарадино-Балкарии и Татарстане ввели систему QR-кодов для посещения общественных мест (например, концертных залов, кинотеатров или ТЦ). Пропуск может получить только тот, кто вакцинировался или переболел за последние полгода. Ужесточение ограничений связано с ухудшением эпидемиологической ситуации.