Обзор событий

11 октября – 15 октября: внесудебная блокировка счетов, ужесточение антимонопольного законодательства и ответственности за нарушение ПДД, развитие законодательства о телемедицине
Законодательство
Гражданам, заподозренным в экстремизме, будут блокировать счета во внесудебном порядке
Росфинмониторинг разработал законопроект о внесудебном механизме приостановления операций по банковским счетам граждан, заподозренных в терроризме, экстремизме или незаконном обороте наркотиков. Кодекс административного судопроизводства РФ дополнят новой главой, где будет прописан судебный порядок приостановления расходных операций.

Законопроект предусматривает внесудебный механизм принятия решения о приостановлении операций по счетам и вкладам, связанных со списанием денежных средств или с уменьшением остатка электронных денежных средств при использовании электронных средств платежа. Такая мера будет приниматься на срок до 10 рабочих дней в отношении лиц, заподозренных в финансировании террористической или экстремистской деятельности, в том числе массовых беспорядков экстремистской направленности, а также в отношении наркоторговцев. Заморозка счетов также грозит гражданам, финансирующим организацию и проведение публичных мероприятий с нарушением установленного порядка, что может привести к погромам, поджогам и иным аналогичным негативным последствиям.

Решение о заморозке будет приниматься ограниченной категорией должностных лиц с участием представителей МВД, ФСБ и Росфинмониторинга в «нетерпящих отлагательства случаях». При этом основания и сведения должны быть «достаточными, предварительно подтвержденными и задокументированными».

Предусматривается обязательное уведомление в течение суток генерального прокурора РФ, его заместителя или иного подчиненного ему соответствующего прокурора ‎о приостановлении операций. За Генпрокуратурой закрепляются полномочия, связанные с направлением протеста в случае, если решения были приняты с нарушением законодательства. При этом срок рассмотрения протеста составляет 48 часов.

Предусмотрена возможность дальнейшей заморозки операций по банковским счетам и с использованием электронных средств платежа после окончания срока внесудебной блокировки, но уже только на основании судебного решения. Соответствующие поправки предлагается внести в Кодекс административного судопроизводства РФ, дополнив его новой главой 27.3 «Производство по административным делам о приостановлении операций, связанных со списанием денежных средств с банковским счетов (вкладов) ‎или с уменьшением остатка электронных денежных средств при использовании электронных средств платежа».

Граждане, в отношении которых введена блокировка средств, получат возможность назначения судом ежемесячной выплаты минимума, необходимого для существования их семьи. Будет установлен перечень операций, на которые не распространяется решение суда о приостановлении расходных операций (оплата труда, уплата налогов, сборов, штрафов, коммунальных платежей и т. п.).
Кабмин уточняет статью НК РФ о льготах при обращении в суд
Правительство РФ одобрило проект поправок в Налоговый кодекс РФ об освобождении от уплаты госпошлины при обращении в суд с гражданскими исками для потерпевших по делам о неоднократных побоях. Соответствующая инициатива разработана в целях реализации постановления Конституционного суда.

Законопроектом предлагается освободить потерпевших по ст. 6.1.1 КоАП РФ от уплаты судебной госпошлины. Речь идет об исках о возмещении имущественного ущерба или морального вреда, причиненного гражданами, ранее судимыми по ст. 116.1 УК РФ, при условии совершения таких деяний одним и тем же лицом в отношении одного и того же лица. Соответствующие изменения предусматривается внести в ст. 33336 части второй Налогового кодекса РФ.
В России ужесточают антимонопольное законодательство
ФАС завершает последний этап реформы антимонопольного регулирования: служба готовит к правительственной комиссии свой пятый пакет поправок в законодательство. Речь идет в том числе о внесении дополнений в статью 19.5 КоАП РФ, определяющую санкции за невыполнение предписаний госорганов в срок. Согласно кодексу, компании, которые не исполняют в указанный срок решения и предписания ФАС, сейчас наказывают штрафом до 500 тыс. рублей (для юридических лиц). Такая санкция может коснуться игнорирования требований прекратить злоупотребление доминирующим положением, остановить соглашения, которые ограничивают конкуренцию (картели) и других. Служба предложила удваивать штрафы, если гиганты не выполнят те же предписания в новые сроки.

Чтобы нагрузка на бизнес не была чрезмерной, ФАС установила предел: санкция не может превышать 1/50 часть от совокупного размера выручки нарушителя от продажи всех товаров или услуг за прошлый год (относительно того, в котором случился инцидент).

ФАС предлагает усилить административную ответственность в тех случаях, когда предписание антимонопольного органа не исполняется дважды и более раз, то есть злостно, подчеркнули в пресс-службе ведомства.
Ужесточение ответственности за вождение в нетрезвом виде
В настоящий момент разрабатываются «предложения» по введению уголовной ответственности за факт нетрезвого вождения и пожизненного лишения прав для нарушителей-рецидивистов. Кроме того, за нетрезвую езду граждан будут лишать прав на управление поездом, самолетом, яхтой, а также возможностью владеть оружием.

Так, МВД вместе с Росгвардией, Ростехнадзором, Государственной инспекцией маломерных судов МЧС и Росавиацией должны проработать «единый механизм прекращения (ограничения)» прав пьяного водителя на управление всеми видами транспорта — колесного (автомобили), самоходного (снегоходы, спецтехника), водного (гидроциклы, лодки, яхты), а также авиационного и железнодорожного. Ограничиваться (или прекращаться) будут также права на владение, хранение и ношение оружия. МВД и Минздрав проработают механизм обязательной постановки на учет в наркодиспансеры всех лиц, лишенных прав за нетрезвую езду.
Правительство разрешит постановку диагноза дистанционно
Минэкономразвития предлагает разрешить отдельным медицинским учреждениям ставить пациентам диагноз без обязательной сейчас очной консультации. Соответствующий эксперимент продлится три года
В рамках экспериментального правового режима (ЭПР) в сфере цифровых инноваций по применению телемедицинских технологий российские врачи смогут полноценно оказывать дистанционные медицинские услуги, включая постановку диагноза без обязательной очной консультации.

Программа ЭПР в сфере телемедицины будет действовать три года на всей территории России. Документ правительства определил участников, задействованных в эксперименте. Это группа «Медси», медицинский онлайн-сервис «СберЗдоровье», цифровой сервис «Доктор рядом» и сеть клиник «Ниармедик».
Правоприменительная практика
Подход к расчету стоимости кредита поменяют в 2022
Банк России вместе с Минфином и законодателями активно работает над законопроектом, уточняющим порядок расчета ПСК. По его ожиданиям, поправки внесут ясность в реальные расходы гражданина на обслуживание кредита, а также упростят клиентам выбор наилучшего предложения на рынке.
В расчет ПСК помимо платежей по погашению основной суммы долга и процентов предлагается включать любые иные платежи заемщика в пользу займа и (или) третьих лиц, если он выдается при условии получения и оплаты дополнительных услуг и это указывается при оформлении кредитного договора. Или если в зависимости от согласия или отказа от этих услуг могут изменяться условия выдачи потребительского кредита.

Кредитор, предлагающий заемщику дополнительные услуги к договору, будет обязан также предложить альтернативный вариант кредита без этих услуг, с расчетом по нему ПСК и информированием заемщика о ее размере.
Если по договору потребительского кредита предусмотрено несколько процентных ставок, которые применяются в зависимости от поведения заемщика, предлагается рассчитывать ПСК исходя из максимальной суммы платежей, возможных к уплате.

Поправки предложено внести и в законодательство о рекламе: продвигать кредитные продукты можно будет только с хорошо заметным указанием реальной полной стоимости кредита, которая рассчитана по новым правилам.
ФСБ предупреждает о возможном уголовное преследовании за «умные» очки от Facebook
ФСБ считает, что очки от Facebook с камерами и микрофоном обладают признаками устройства, предназначенного для внегласного получения информации: за оборот таких устройств в некоторых случаях может грозить уголовное наказание.

«Умные» очки Facebook выпустила вместе с брендом Ray-Ban. Они были представлены 9 сентября. У этих очков есть две фронтальные 5-мегапиксельные камеры для съемки, микрофоны, мини-динамик и сенсорная панель, которая позволяет управлять вопроизведением музыки. Стоимость таких очков — $299. Пока что их продажи открыты в США, Канаде, Великобритании, Ирландии, Италии и Австралии.

«Указанные очки могут иметь конструктивные особенности, позволяющие отнести их к категории специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации», — заявили в ФСБ.

Использование «шпионских» устройств («специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации») в России ограничено ст. 138.1 УК, предусматривающей наказание за незаконный оборот таких изделий. В примечании к статье содержится определение таких устройств — это приборы, инструменты системы или программы «для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо
В 2019 году в ст. 138.1 УК добавили уточнения: под «специальными техническими средствами» понимаются находящиеся в свободном обороте приборы и устройства, с помощью которых передается информация, представляющая «личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну».
Другие новости
В нескольких регионах России ввели QR-коды из-за коронавируса
В Архангельской, Самарской, Курской (частично), Воронежской областях, в Чечне, Кабарадино-Балкарии и Татарстане ввели систему QR-кодов для посещения общественных мест (например, концертных залов, кинотеатров или ТЦ). Пропуск может получить только тот, кто вакцинировался или переболел за последние полгода. Ужесточение ограничений связано с ухудшением эпидемиологической ситуации.
Анастасия Орлова
Юрист, менеджер по PR

По вопросам сотрудничества свяжитесь с нами по телефону +7 495 649 66 28 или напишите письмо orlova@pblg.ru.