Обзор событий

Сейчас идет обсуждение законопроекта о принудительном лицензировании иностранных фильмов. Об этом 9 января заявил в своем телеграм-канале замглавы комитета Госдумы по информационной политике Антон Горелкин.

Вопрос о принудительном лицензировании подняли еще в первой половине 2022 года, когда большинство крупных западных студий отказались работать с российскими прокатчиками. В августе соответствующий законопроект № 184016-8 внесли на рассмотрение Госдумы, но из-за отсутствия отзывов ВС и правительства без рассмотрения вернули автору — депутату от фракции «Справедливая Россия — За правду» Дмитрию Кузнецову.

Ранее опасения из-за механизма принудительного лицензирования выражали онлайн-кинотеатры, напомнил Горелкин. В доработанной версии новеллы, вероятно, механизм принудительного лицензирования распространят только на кинопрокат.

Механизм принудительного лицензирования подразумевает, что прокатчики все еще платят за лицензию, но забрать эти деньги правообладатель сможет только после своего возвращения на российский рынок.

После изменения призывного возраста граждан старше 30 лет, неслуживших и находящихся в запасе начнут направлять на военные сборы, заявил ura.ru член думского комитета по обороне, генерал-лейтенант Виктор Соболев. В России планируют поэтапно поднять призывной возраст и установить его как 21–30 лет, но соответствующий законопроект пока не опубликован.

Такие меры — это гарантия, что у вооруженных сил будет обученный и подготовленный мобилизационный резерв. Как пояснил Соболев, сборы необходимы россиянам, «чтобы получить военно-учетную специальность и не быть пушечным мясом». Это относится и к запасникам и резервистам, у которых нет военно-учетной специальности.

В конце декабря министр обороны Сергей Шойгу предложил изменить призывной возраст. Комитет Госдумы по обороне сразу же выразил согласие с инициативой. На этой неделе глава профильного комитета Госдумы Андрей Картаполов сообщил, что изменения будут постепенными и в этом году начнут с повышения верхней границы призывного возраста.

В России планируется отменить обязанность выделения детям долей в жилье, приобретенном с использованием средств маткапитала, в том числе когда они направляются на погашение ипотеки.

Доли детей сегодня чаще ничтожно малы (1/20 и менее), а сделки с такой недвижимостью проводить крайне сложно, рассказала «Известиям» одна из разработчиков проекта зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.

— Например, невозможно перепродать недостроенную новостройку, сложно реализовать квартиру на вторичном рынке, из-за чего продавцам приходится делать большие скидки. А если семья не может дальше выплачивать ипотеку, то банку приходится продавать квартиру с дисконтом до 30% на торгах и так далее, — сказала депутат, — В то же время родители могут выделить все средства маткапитала на обучение только одного ребенка (в ущерб другому), или их можно направить полностью на пенсию матери, говорится в пояснительной записке к законопроекту. То есть при использовании маткапитала на другие разрешенные цели не учитываются интересы каждого отдельного ребенка, подчеркнула Светлана Разворотнева.

Министерство юстиции подготовило изменения в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов по результатам мониторинга применения правил, которые действуют с июля прошлого года. Поправки к правилам должны дополнительно защитить интересы и права подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Лица, находящиеся в СИЗО, тюрьме или колонии, смогут иметь при себе очки в пластиковой оправе и тканевые или пластмассовые футляры для них.

Свидания с арестованными разрешат несовершеннолетним в сопровождении взрослого. Один совершеннолетний посетитель может привести с собой несколько детей, если позволяет вместимость комнаты для свиданий.

Через администрацию следственного изолятора можно будет подать заявление о выдаче или замене паспорта либо о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Если у подозреваемого или обвиняемого нет средств на оформление паспорта, эти расходы компенсируют из бюджета.

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о расширении перечня сфер, в отношении которых вносятся сведения в реестр обязательных требований для бизнеса. Теперь в него входит информация о 37 000 критериев, проверяемых в рамках 15 видов контроля и 51 вида разрешительной деятельности.

Реестр создали в 2021 году, чтобы снизить административную нагрузку на предпринимателей. Целиком информационная система интегрирована с системами в сфере контрольно-надзорной деятельности. В результате госорганы могут анализировать информацию о качестве контрольных процедур, в том числе с учетом жалоб и обращений, которые бизнесмены оставляют на портале «Госуслуги».

Планируется, что до конца года в реестр внесут информацию об обязательных требованиях по всем видам федерального контроля и надзора.

На заседании правительства 10 января одобрили законопроект «О внесении изменения в статью 8.8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе». Эта новелла предоставит Генеральной прокуратуре доступ к единой информационной системе, которая содержит информацию о расчетах по государственному оборонному заказу.

В прошлом году Генпрокуратуре предлагали дать право в упрощенном порядке возбуждать дела о хищениях в гособоронзаказе и госзакупках. Для этого не потребовались бы обращения глав пострадавших госпредприятий: правоохранители указывали, что часто они сами замешаны в мошеннических схемах и не заинтересованы в их расследовании. Законопроект № 1184268-7 прошел три чтения в Госдуме, но Совет Федерации его отклонил. Сенаторы указали, что в условиях санкций российский бизнес нужно поддерживать и не подвергать излишнему давлению.

Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении телеканала ТНТ из-за того, что громкость рекламы там превышала уровень звука непосредственно в программах. В случае, если нарушение подтвердится, АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» грозит штраф за антимонопольное нарушение, указывает пресс-служба ФАС.

Как установила антимонопольная служба, разница в громкости рекламы, анонсов и телепередач на ТНТ превышала допустимый уровень. Закон «О рекламе» запрещает излишнее воздействие звуковой рекламы. При телевещании громкость рекламы не должна превышать средний уровень звука в программах в целом. Максимальное превышение может составлять не более 1,5 децибелл.

В 2020 году ФАС на 100 000 руб. оштрафовала канал НТВ за аналогичные нарушения.

Отдел МВД по району Гольяново возбудил в отношении издательства Popcorn Books дело о пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений (ст. 6.21 КоАП) и мелком хулиганстве (ст. 20.1 КоАП). Об этом сообщил депутат Александр Хинштейн, который и направил запросы, ставшие поводом для административного расследования. По его мнению, издательство — один из флагманов продвижения ЛГБТ-литературы в России.

По мнению Хинштейна, Popcorn Books бросило государству «открытый вызов». Речь идет о том, что издательство размещало на обложках своих книг цитаты из Конституции, в которых говорится о запрете цензуры. Какие именно издания вызывали его претензии и в чем он увидел пропаганду нетрадиционной сексуальности — депутат не пояснил.

Popcorn Books выпускает отечественные и зарубежные книги и комиксы, которые «затрагивают неудобные темы: проблемы самоидентификации, расизма и сексизма», говорится на сайте издательства. Там также сообщается, что оно не принимает новые рукописи потенциальных авторов. Самая известная книга, которую выпустило Popcorn Books, — «Лето в пионерском галстуке» Елены Малисовой и Катерины Сильвановой. Книга посвящена отношениям пионера и вожатого в 1986 году и стала одним из самых продаваемых романов в России по итогам 2022 года. РИА «Иван-Чай» просило Федеральное агентство по делам молодежи проверить содержание книги, но получило ответ, что художественное произведение под критерии блокировки не попадает.

В 2019 году фирма «ФОРЭС» попыталась оспорить выдачу патента компании «Ника-Петротэк», которая запатентовала способы получения керамического расклинивающего агента. Роспатент признал патент недействительным, но только частично. С учетом внесенных в формулу изменений патент остался за «Ника-Петротэк».

«ФОРЭС» попытался оспорить решение Роспатента в Суде по интеллектуальным. СИП поддержал позицию Роспатента, но при этом отказал «Ника-Петротэк» в запрошенной компанией компенсации затрат на разбирательство в Палате по патентным спорам. Суд указал, что оно относится к внесудебному порядку разрешения споров, поэтому расходы компенсации не подлежат.

В жалобе, направленной в Конституционный суд, «Ника-Петротэк» указала, что такой досудебный порядок при патентных спорах обязателен. А значит, избежать этих затрат компания не могла, но ст. 15 и п. 2 ст. 1248 Гражданского кодекса и ст. 106 и ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса не позволяют взыскать эти средства ни как судебные расходы, ни как убытки. Это нарушает право на судебную защиту.

Административные процедуры перед обращением в суд обязательные, и они не должны препятствовать государственной защите прав и свобод, отметил Конституционный суд.

Интеллектуальные споры должны рассматриваться в административном порядке наиболее компетентным в этих вопросах органом — Роспатентом — в силу специфичности сферы интеллектуальных прав. При таком рассмотрении стороны неизбежно несут расходы на юридическую помощь, изыскание нужных сведений и материалов и тому подобное, указал КС.

При этом оспаривание решения Роспатента в суде, согласно букве закона, не дает победившей стороне права взыскать расходы на предшествующие процедуры. Хотя, по сути, это взаимосвязанные части одного процесса, формально предмет рассмотрения в Роспатенте — правомерность предоставления правовой охраны результатам интеллектуальной деятельности, а в суде — проверка правомерности решения, принятого Роспатентом.

Положения п. 2 ст. 1248 ГК во взаимосвязи со ст. 106 АПК не соответствуют Конституции, так как не защищают интересы победившей стороны в патентом споре. Конституционный суд предписал законодателю выработать правовой механизм компенсации затрат на рассмотрение административного дела в Роспатенте.

Пока такой механизм не вступит в силу, компенсацию можно взыскать с проигравшей стороны. А именно, расходы, понесенные стороной в административном разбирательстве спора о правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
Вопрос о компенсации расходов «Ника-Петротэк» должен быть пересмотрен.

МВД не обязано в справках о судимости сообщать, что она погашена, разъяснил Конституционный суд.

Антон Батыр получил в органах МВД справку, в которой было указано, что у него есть судимость. По его мнению, полиция должна была отразить в документе, что судимость уже погашена. С точки зрения заявителя, это нарушает конституционную гарантию на неприкосновенность тайны частной жизни. Оспорить форму выданной справки через суд Батыру не удалось.

КС РФ указал, что порядок выдачи таких справок определяет Административный регламент МВД по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Согласно этому регламенту, отметку «Не имеет» в справке ставят только при отсутствии сведений об осуждении, о факте уголовного преследования или его прекращении.

В то же время гражданин имеет право и возможность представить вместе со справкой о судимости другие документы, которые свидетельствуют о ее погашении. Поэтому оспариваемые нормы закона «О полиции», которые позволяют хранить и обрабатывать данные об уголовном преследовании граждан, не нарушают их конституционных прав, разъяснил КС.

Оспариваемая норма закона «О персональных данных», которая ограничивает круг лиц, имеющих доступ к информации о судимости, направлена на защиту этих сведений и тем более не ограничивает права граждан, указал Конституционный суд.

Министерство цифрового развития работает над проектом по возвращению в Россию уехавших IT-специалистов. По данным «Коммерсанта», с декабря ведомство проводит консультации с профильными компаниями и ассоциациями. В самом министерстве утверждают, что работают над поддержкой развития IT-компаний, работающих на территории России.

Как утверждает председатель совета директоров «Базальт СПО» Алексей Смирнов, обсуждаются такие меры, как частичная оплата обратной релокации для уехавших. А тем, кто останется за рубежом, могут поднять НДФЛ до 30%, даже если они не перестали быть налоговыми резидентами (сейчас такая ставка действует только для нерезидентов, которые живут вне РФ более полугода).

Глава НП «Руссофт» Валентин Макаров указал еще и на бронирование от призыва на военную службу как одну из льгот для вернувшихся. Он отметил, что повышение НДФЛ только приведет к массовым увольнениям покинувших РФ специалистов из российских компаний.

Смирнов оценивает количество уехавших IT-экспертов примерно в 100 000 человек.

Итоговый пакет мер пока не сформулировали, но сделают это в ближайшие время, утверждает источник издания в кабмине.

Новые правила, усложнившие порядок обращения в Конституционный суд (КС), не отразились на количестве жалоб в высшую судебную инстанцию: после спада в 2021 году статистика обращений снова пошла в рост, следует из данных, опубликованных на сайте суда.

За прошлый год количество обращений в Конституционный суд выросло почти на 10%, следует из опубликованной на сайте суда статистики. В общей сложности в 2022 году в суд поступило 12 933 обращения — на тысячу с небольшим больше, чем годом ранее. А вот по итогам 2021 года было зафиксировано рекордное снижение числа поступающих в КС жалоб, что в целом отражает общий тренд: самый высокий показатель был зафиксирован в 2009 году (20 629 жалоб), и с тех пор их количество постоянно уменьшалось. К тому же в 2021 году заработали новые правила, установленные в конце 2020 года поправками к закону о КС: дополнительным условием допустимости жалобы на нарушение конституционных прав и свобод стало исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты.

Как следует из опубликованной статистики, больше всего граждан волновали вопросы уголовного права и процесса — на их долю приходится 4494 обращения, то есть более трети от общего числа.

На втором месте проблемы, затрагивающие конституционный статус личности, в том числе личные и политические права (здесь граждане были больше всего озабочены вопросами права на судебную защиту и проблемами социальной защиты). Меньше всего россиян заботили вопросы международного права — по этому поводу было всего 14 обращений.

Компания DoNotPay, которая специализируется на технологиях искусственного интеллекта, в феврале позволит своей новой системе оспорить дело в американском суде. Проект подразумевает, что впервые в истории подсудимого будет защищать чат-бот с обученной нейросетью.

Программа призвана сэкономить деньги на адвокатах, во всяком случае, так её позиционируют разработчики. Приложение будет запускаться на смартфоне, слушать судебное разбирательство и инструктировать ответчика через наушник о том, что следует говорить.

DoNotPay пока не уточняет, кто будет ответчиком по делу и где состоится заседание. Но уже известно, что использовать подобные системы можно не в любом американском суде, во всяком случае, на данный момент. Однако компании удалось найти суд, где это допускается. Также в компании обещают оплатить штраф, если советы ИИ не помогут ответчику.

Основателем DoNotPay является учёный из Стэнфордского университета Джошуа Браудер, он создал компанию в 2015 году. ИИ-адвокат обучался на широком круге вопросов по прецедентному праву.

9 января президент Владимир Путин внес на рассмотрение Государственной думы законопроект о денонсации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. Россия подписала документ в 1999 году.

Как указано в пояснительной записке, ранее Совет Европы в резолюции о правовых и финансовых последствиях прекращения членства РФ в Совете ограничил ее участие в Группе государств против коррупции (ГРЕКО), которая ведет мониторинг исполнения конвенции. Согласно резолюции, Россия лишилась права голоса в ГРЕКО и не может участвовать в обсуждении или принятии докладов организации, но продолжит быть объектом ее мониторинга.
Путин считает такие условия дискриминационными. В связи с этим он предложил окончательно выйти из Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию.

В конце 2022 года правительство обратилось к Владимиру Путину с предложением прекратить действие международных договоров с Советом Европы в отношении России. Кроме того, в декабре президент разрешил российским чиновникам не публиковать декларации о доходах в общем доступе до конца специальной военной операции.

С 13 января Московская биржа начнет проводить операции с иностранной валютой на внутреннем рынке в рамках бюджетного правила. Операции будут проводить с юанями.

Чтобы не дестабилизировать валютный рынок, Банк России будет покупать и продавать валюту равномерно в течение всего месяца. В целом подход ЦБ к исполнению бюджетного правила не изменился. Объем операций будет зависеть от недополученных или дополнительных нефтегазовых доходов.

Минфин 11 января сообщил, что прогнозирует в январе объем недополученных нефтегазовых доходов на уровне 54,5 млрд руб. Именно на такую сумму планируют продать валюту до 6 февраля. Ежедневно ЦБ будет продавать юани, эквивалентные 3,2 млрд руб.