Обзор событий

Изменения вносятся в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Новый закон вводит основания, чтобы признать недействительным заграничный, дипломатический или служебный паспорт. Так, ФЗ дополняют новой статьей 8.1 с перечнем из 15 таких оснований. Среди них: утрата документа, изменение данных его владельца, истечение срока действия, прекращение гражданства РФ, отмена решения о приобретении российского гражданства. Еще документ будет считаться недействительным, если выяснилось, что у владельца паспорта нет гражданства, или паспорт оформили на основе поддельных документов, или в нем выявили недостоверные сведения. Недействительным признают и непригодный для использования документ, но по каким признакам это определят — установит правительство.

В случае призыва гражданина на военную или альтернативную гражданскую службу паспорт «подлежит передаче» властям на хранение в выдавший его орган, будь то МФЦ или отделение МВД. Также документ заберут у действующих и уволившихся сотрудников ФСБ (на пять лет) и из-за допуска к гос.тайне.

Закон вступит в силу через 180 дней со дня его официального опубликования.

В 2006 году компания «Созидание» арендовала земельный участок для сельскохозяйственного использования в Сосновском районе Челябинской области. Спустя 15 лет общество обратилось в местную администрацию с заявлением о выкупе земли. Но чиновники отказали, сославшись на отмену генплана и правил землепользования в районе.

Суды в этом споре поддержали бизнес: они учли, что на момент обращения участки относились к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного использования» и не входили в границы населенного пункта. Решение о включении земли в состав населенного пункта было принято уже после обращения «Созидания»

Чиновники обратились в Верховный суд и указали, что спорные участки еще в 2013 году включили в границы населенного пункта, но потом генплан неоднократно корректировали. Заявитель напоминает, что в границах земель населенных пунктов могут быть земли, для которых установлен вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного использования», но такие земли нельзя выкупить.

Экономколлегия согласилась с доводами администрации и отказала «Созиданию» в приватизации земельного участка.

Сотрудники партии КПРФ дважды ошиблись в фамилии кандидата, которого они хотели выдвинуть на региональных выборах. Из-за опечаток избирком отказался заверять весь партийный список. КС РФ признал, что так делать нельзя.

Конституционный суд опубликовал постановление № 31-П от 8 июня 2023 года по результатам рассмотрения жалобы КПРФ. Суд предложил не снимать с выборов всех выдвинутых кандидатов, если в их списке найдены отдельные опечатки.

В 2022 году накануне довыборов в Орский городской Совет депутатов региональное отделение партии предоставило в местный избирком список своих кандидатов, который там отказались заверить. Претензии вызвали опечатки в фамилии кандидата, которого в трех документах назвали Фактуллиным, Фаткуллиным и Фактлинным. Суды подтвердили решение об отказе в заверении списка, отклонив довод партии о возможности исключения из списка ошибочного кандидата и заверения его в остальной части.

КС РФ напомнил: в случае обнаружения в списках ошибок организующая выборы избирательная комиссия обязана предпринять все зависящие от нее меры для уточнения соответствующих сведений. «Если в результате предпринятых усилий будут определены все кандидаты, то опечатки, допущенные в отношении отдельных кандидатов, не должны служить основанием для отказа в заверении списка», – подчеркнули судьи.

Суд признал неконституционным п. 14.2 ст. 35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», которая допускает отказ в регистрации всего списка в случае выявления опечатки. Законодателю предписано переписать эту норму. А до тех пор, пока это не будет сделано, избиркомы и суды должны руководствоваться установленными КС РФ правилами.

«Страховая компания «ТИТ» заключила договор страхования ответственности с арбитражным управляющим, который работал над делом о банкротстве столичной коммерческой организации. В суд поступило заявление о признании действий управляющего незаконными. В этот обособленный спор страховая компания попыталась вступить в качестве третьего лица, ведь в случае удовлетворения иска именно ей пришлось бы оплачивать убытки. Но поскольку в этом споре требования о взыскании с конкурсного управляющего убытков не предъявлялись, то суды «ТИТ» отказали.

В результате в 2022 году суды взыскали со страховой компании сумму страхового возмещения – 10,754 млн руб. Оспорить решение в вышестоящих инстанциях у нее не получилась, поэтому «ТИТ» обратилась в Конституционный суд. Вопреки конституционным предписаниям, за страховой организацией не признается безусловное право на участие в обособленных спорах о признании незаконными действий арбитражного управляющего, указал заявитель – несмотря на то, что от исхода таких дел зависит ее обязанность по выплате страхового возмещения.

КС в своем постановлении № 30-П от 5 июня 2023 года по этому делу подчеркнул: закон о банкротстве позволяет страховой компании участвовать в споре о признании незаконными действий арбитражного управляющего даже в том случае, если требование о взыскании с него убытков еще не предъявлено.

Речь идет о тех, кто проверяет фин.отчетность подсанкционных компаний. Участники рынка опасаются введения ограничений в отношении конкретных аудиторов и просят скрывать их данные при подписании документов после проверки.

Саморегулируемая организация аудиторов Ассоциация «Содружество» направила в Центральный банк и Министерство финансов письмо, в котором просит отнести к чувствительной информации личные данные (ФИО) специалистов, которые проверяют консолидированную фин.отчетность подсанкционных компаний. Это поможет засекретить личность конкретных аудиторов — руководителя компании, уполномоченного им лица и руководителя аудита — и ограничиться указанием фирмы, в которой они работают.

Отмечается, что просьба участников рынка связана с опасениями введения санкций против аудиторов. Авторы письма считают, что засекречивание данных конкретных физ.лиц защитит их и даст возможность продолжить аудит компаний из дружественных стран. Если регуляторы одобрят предложение, тогда может понадобиться внесение поправок в ст. 6 («Аудиторское заключение») Закона об аудиторской деятельности.

Регулятор потребует законодательно запретить льготные ипотеки от застройщика, кредиты без первоначального взноса и ипотеку с кэшбэком как наиболее рискованные схемы, если действующие ограничения не снизят их популярность.

Центральный банк допускает введение полного запрета рискованных схем ипотеки. Самыми опасными из них для банков и покупателей в ЦБ считают льготную ипотеку от застройщика, кредит без первоначального взноса и ипотеку с кэшбэком.

ЦБ указывает: если использование рискованных практик в ипотеке снизится, разрыв цен между строящейся и готовой к продаже недвижимости уменьшится, а стандарты кредитования — улучшатся, тогда регулятор снизит макропруденциальные надбавки. Они работают так: чем чаще банк оформляет рискованную ипотеку, тем больше денег он обязан откладывать в свои резервы. Если же действующие ограничения не помогут сократить рискованные схемы, тогда регулятор попросит законодательно запретить их.

Для риелторских услуг предлагают ввести лицензирование, а данные о получивших разрешение специалистах могут вносить в специальный реестр. Соответствующий законопроект подготовили депутаты от фракции ЛДПР для внесения в Госдуму.

Инициатива предлагает законодательно урегулировать заключение сделок с недвижимостью, а также права и обязанности риелторов. Документ устанавливает перечень документов, которые специалисты вправе запрашивать, а также условия обращения от имени клиента в регистрационные и нотариальные органы. Еще предлагается страховать все сделки с недвижимостью. Например, если клиент выяснит, что в договор включили ложную информацию, а риелтор взял за ее проверку деньги, или если жилье не соответствуют условиям договора, тогда специалист должен будет компенсировать убытки клиента.

Еще законопроект устанавливает, что риелторы должны по умолчанию выступать соответчиками в судебных процессах по сделкам с недвижимостью, в заключении которых они участвовали. Документ также предлагает создать два реестра: в первый будут вносить данные о риелторах с лицензиями, во второй — услуги, которые вправе оказывать эти специалисты. Депутаты отмечают, что без списка услуг нельзя полноценно контролировать и оценивать работу риелторов.

Авторы инициативы считают, что рынок аренды недвижимости остается одним из самых неурегулированных, а для недобросовестных риелторов закон не предусматривает никакой ответственности. Отмечается, что в договорах их услуги называют информационными, и потому никакую юридическую проверку жилья и договоров риелторы не проводят. Депутаты считают, что новелла позволит сделать рынок продажи недвижимости более прозрачным.

В Федеральной нотариальной палате поддержали инициативу и отметили, что в стране заключается большое число сделок с недвижимостью, значительная часть из них — в простой письменной форме. Сделки часто оспаривают, выявляют мошенничество при их заключении, а клиенты риелторов в итоге теряют жилье и остаются с проблемой наедине, отмечают в палате.