Обзор событий

11 января – 15 января 2021 г.
Законодательство
Обновлены правила продажи товаров через интернет
Вступившие правила продажи товаров в розницу содержат ряд важных новелл, касающихся интернет-торговли.

Документом установлена прямая обязанность продавца в случае поступления претензии потребителя направить ему ответ в отношении заявленных требований.

Непосредственно на торговых объектах не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников. В том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства. Теперь любой потребитель вправе зафиксировать, например, при помощи мобильного телефона те нарушения, с которыми столкнулся в торговой точке, разъясняет пресс-служба управления Роспотребнадзора по Москве.

При покупке товаров в интернет-магазинах продавец теперь обязан предоставлять потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи после получения сообщения потребителя о намерении заключить такой договор. Такое подтверждение должно содержать номер заказа.

При доставке товара, приобретенного дистанционно, он передается потребителю по указанному им адресу или любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа. Таким образом, родственникам или совместно проживающим с потребителем лицам не требуется предъявление доверенности, паспорта или иных документов. Однако договором могут быть предусмотрены более строгие правила (например, при доставке дорогостоящих товаров).
В Госдуму внесли законопроект о дополнительной индексации пенсий
В Государственную думу внесли проект закона об индексации пенсий чаще раза в год. Соответствующий документ опубликовал один из его авторов, глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов в своем Telegram-канале.

Законопроект сохраняет действующую норму, по которой социальные пенсии индексируют ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Однако он предлагает, что, если за этот период рост цен на товары и услуги обгоняет рост прожиточного минимума, социальные пенсии следует дополнительно индексировать с 1 июля. Таким образом, выплаты будут индексировать на разницу между годовым индексом роста цен и годовым индексом роста прожиточного минимума пенсионера.
Страховые пенсии предлагается индексировать с 1 января исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента, и с 1 апреля — исходя из роста доходов Пенсионного фонда.

В пояснительной записке авторы закона указали, что индексацию пенсий не реже раза в год гарантируют принятые поправки в Конституцию.

Минтруд проиндексировал 5 января пенсии на 6,3%, что выше уровня инфляции. Средний размер страховой пенсии по старости увеличен на 1039 руб. и с учетом индексации составит 17 541 руб. Пенсию повысили в общей сложности 32 млн человек.
В России ужесточат контроль за арендой квартир
Власти планируют усилить контроль за сдачей жилья в аренду. Минстрой готовит законопроект, который позволит создать условия для формирования рынка частного наемного жилья. Его внесут в Госдуму до конца этого года. Сегодня до 90% сегмента находится в тени — мало кто из арендодателей платит налоги со сдачи жилья. Новый законопроект будет направлен на повышение прозрачности отрасли, он также призван защитить права арендодателей и арендаторов. Для этого планируется запустить информационную систему учета договоров найма жилья — эти данные будут передаваться в налоговые органы. Но вывод из серой зоны съемных «квадратов» может привести к росту их стоимости на 13%, предупреждают эксперты.

До конца 2021 года Минстрой внесет в Госдуму законопроект о создании условий для формирования рынка частного наемного жилья в стране. Об этом говорится в плане законопроектной деятельности правительства.

Мероприятия по развитию рынка арендного жилья включены в паспорт федерального проекта «Жилье». В том числе планируется запуск информационной системы учета договоров найма жилья, указал он. А также обеспечение условий для создания жилищного фонда коммерческого использования путем создания благоприятного налогового режима.

В законопроект могут включить типовой договор найма (для защиты прав потребителя), создание реестра наймодателей (цифровая информационная система) и агрегатора — компанию, которой собственники квартир будут поручать вести отношения с нанимателями. Агрегатор будет отвечать перед собственниками за своевременную оплату и проверку нанимателя.
Голосовую связь через интернет могут начать лицензировать
Россвязь исследует возможность ввести в России лицензирование для Skype, Viber, WhatsApp и других сервисов, которые позволяют звонить через интернет на городские и мобильные телефоны. Введение лицензий упростило бы органам безопасности контроль над подобными сервисами. Но на практике сделать это будет невозможно, уверены эксперты.
Россвязь закажет исследование о возможности введения в России лицензирования для интернет-сервисов, которые позволяют совершать звонки в сети связи общего пользования, следует из тендерной документации на портале госзакупок от 13 января. Начальная цена исследования оценивается в 50,2 млн руб.

Подрядчику предстоит проанализировать существующие системы пропуска голосового трафика по интернет-протоколу, проработать «дорожную карту» введения лицензирования и подготовить предложения по изменению в законодательство.

Ограничить подобные сервисы уже давно предлагали сотовые операторы. Ввести обязательное лицензирование для них в 2013 году предлагала МТС, аргументируя это тем, что подобные компании все чаще конкурируют с операторами, но при этом не инвестируют в инфраструктуру сетей, а их деятельность законодательно не регулируется.
Судебная практика
КС признал не соответствующей Конституции одну из статей ГПК
Конституционный суд России признал не соответствующей основному закону страны статью 208 Гражданского процессуального кодекса (ГПК), касающуюся индексации присужденных денежных сумм. Текст постановления опубликован на сайте КС.

С различными жалобами в КС обратились жительница Сахалинской области Лариса Бакина, житель Абакана Сергей Житков, а также Евгений и Елена Семеновы из Кургана. Поскольку все их претензии к ГПК были идентичны, КС объединил производство.

Статья 208 ГПК предусматривает индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения. Соответствующие случаи предусмотрены федеральным законом или договором. При этом взыскатель или должник должны подать такое заявление.
Бакина через суд потребовала проиндексировать 60,6 тыс. рублей, которые были присуждены ей по иску о взыскании неосновательного обогащения. Житков добивался пересчета суммы, взысканной в его пользу по делу о ненадлежащем исполнении договора займа. Семеновы же хотели индексации полученных ими от городской администрации денег на покупку жилья.

Суды отказали в иске всем. В частности, инстанции указали, что между сторонами нет договора, предусматривающего индексацию. Отсутствует и федеральный закон, устанавливающий возможность индексации присужденных денежных сумм.

Заявители не согласились с такой трактовкой и обжаловали решения в Конституционном суде РФ. В частности, Семеновы посчитали, что статья 208 ГПК не соответствует Конституции, поскольку «не содержит критериев, на основании которых должна осуществляться предусмотренная этой нормой индексация присужденных денежных сумм, и лишает тем самым взыскателя или должника права на индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда». КС с ними согласился.

«Как следует из содержания оспариваемой нормы, она не устанавливает каких-либо критериев, которые могут быть применены судами при рассмотрении заявлений взыскателей об индексации присужденных денежных сумм, а носит бланкетный характер, указывая на иной федеральный закон или договор, в которых должны быть установлены случаи осуществления судом индексации присужденных денежных сумм и ее размеры», — указал КС.

По мнению судей, федеральный законодатель не устранил возможность нарушения конституционных прав взыскателей, в частности права на судебную защиту при рассмотрении судами их заявлений об индексации присужденных денежных сумм.

Статья 208 ГПК признана не соответствующей Конституции. «Федеральному законодателю надлежит исходя из сохраняющих свою силу правовых позиций и выводов Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 23 июля 2018 года № 35-П и в настоящем Постановлении, внести в действующее правовое регулирование, в том числе в статью 208 ГПК Российской Федерации, изменения, позволяющие судам индексировать присужденные денежные суммы на основании заявлений взыскателей или должников и тем самым реально восстанавливать их право на правильное и своевременное исполнение решения суда».
Другие новости
Количество банкротств граждан в России за год увеличилось почти на 73%
Количество банкротств граждан в России за год увеличилось почти на 73%, следует из данных проекта «Федресурс». Всего по итогам 2020-го суды признали несостоятельными 119 тыс. физлиц, включая индивидуальных предпринимателей. В то же время внесудебную процедуру списания долгов, запущенную осенью прошлого года, проходят более 1,8 тыс. россиян. Пока рост обусловлен тем, что механизм стал популярнее, а последствия пандемии дадут о себе знать только в этом году.

В 2020-м на 100 тыс. населения зафиксирован 81 банкрот-физлицо против 47 в 2019-м. В разрезе регионов по росту несостоятельности граждан в абсолютном выражении традиционно лидируют Москва (7,4 тыс.) и Московская область (6,6 тыс.). Тройку замыкает Краснодарский край (5,5 тыс.), следует из статистики. В то же время увеличение темпов банкротства вдвое наблюдается в Башкортостане, Татарстане, Новосибирской, Ростовской, Нижегородской и других областях.

Всего за период существования института личного банкротства — с октября 2015 года по 2020-й — им воспользовались 282,3 тыс. человек.

Новым механизмом внесудебного банкротства, запущенным в начале осени прошлого года, воспользовались 1849 россиян. Доля возбужденных процедур выросла с сентября по декабрь с 20,5% до 41,4%.
На госуслугах появится сервис для досудебного решения споров с банками и страховщиками
На Едином портале госуслуг появится сервис подачи обращений финансовому уполномоченному для досудебного урегулирования споров. Услугой смогут воспользоваться частные клиенты страховых компаний и финансовых учреждений, в том числе банков и ломбардов.

О новом сервисе сообщил премьер-министр Михаил Мишустин в ходе оперативного совещания с вице-премьерами. «Электронная форма теперь предусмотрена и для ряда других услуг, таких как обращение к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг — о взыскании денег или имущества с организаций-должников».

С 1 января 2021 года вступил в силу обязательный порядок досудебного урегулирования споров потребителей с банками, кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами и негосударственными пенсионными фондами. Процедура предусматривает, что потребитель должен обратиться к финансовому уполномоченному. При этом необходимо соблюсти претензионный порядок — то есть до обращения направить заявление в финансовую организацию. И только при несогласии с ответом или при его неполучении в установленный срок направить обращение финансовому омбудсмену.

Омбудсмен рассматривает спор, если услуга была оказана потребителю в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и если размер его имущественных требований не превышает 500 тыс. рублей.

Также омбудсмен рассматривает споры по имущественным требованиям граждан при наличии у них разногласий со страховщиками, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств. Это могут быть случаи отказа в выплате страхового возмещения, несогласие с размером или нарушение срока выплаты, отказ в возврате части страховой премии. Принятие и рассмотрение жалоб осуществляются бесплатно.
В Госдуме рассмотрят отмену основного госэкзамена
В Госдуме разрабатывают законопроект об отмене обязательного ОГЭ. Соответствующий документ будет вынесен на рассмотрение в марте–апреле этого года.

«На первом этапе можно оставить обязательный ОГЭ тем, кто планирует уйти из школы после девятого класса, чтобы они могли поступать в средние учебные заведения на конкурсной основе. В перспективе же — полная отмена ОГЭ», — пояснил Максим Зайцев.
Парламентарий добавил, что следующим шагом может стать отмена ЕГЭ. Оба экзамена, по его мнению, стандартизированы и оценивают не реальные знания, а навыки, полученные в результате подготовки к тестированию.

Если на данный момент нет альтернатив этому экзамену, их нужно разработать, опираясь на собственный опыт и зарубежные практики, отметил депутат, отвечая на вопрос, что может стать заменой ОГЭ.
Анастасия Орлова
Юрист, менеджер по PR

По вопросам сотрудничества свяжитесь с нами по телефону +7 495 649 66 28 или напишите письмо orlova@pblg.ru.