Обзор событий

4 марта Государственная дума в первом чтении рассмотрела законопроект о мерах поддержки экономики на фоне санкций.

Новелла обновляет норму о кредитных каникулах, которую ввели два года назад в связи с первой волной пандемии. Граждане, доходы которых снизились после введения санкций на 30% и более, вправе будут до 30 сентября обратиться к кредиторам с требованием предоставить льготный период обслуживания займа сроком до шести месяцев. Индивидуальный предприниматель вместо льготного периода может попросить об уменьшении размера платежей на тот же срок. В этот период заемщикам не будут начислять штрафы и пени.

Кроме того, законопроект упрощает порядок госзакупок, в том числе у единственного поставщика, и внесение изменений в госконтракты, если их исполнение стало невозможным. Плановые проверки до конца 2022 года отменяются. Правительство также сможет устанавливать особенности лицензирования и возможности продолжать деятельность с истекшей лицензией или без предусмотренного законом разрешения, вводить временный мораторий на проведение квалификационных экзаменов. Кабмин сможет определить перечень товаров и услуг, на которые не будет распространяться защита интеллектуальной собственности.

Банк России сможет менять срок раскрытия информации и значение нормативов и показателей финансовых организаций, не совпадающие с установленным законом. Нормативы по ограничению рисков он сможет вводить на индивидуальной основе.

АО и ООО предлагается временно избавить от последствий снижения стоимости активов ниже размера уставного капитала. ПАО смогут приобретать размещенные ими акции, если те допущены к торгам, а их средневзвешенная цена и основной индекс фондового рынка за любые три месяца с 1 февраля 2022-го упали на 20% и более в сравнении с теми же показателями за три месяца с января 2021-го.

Правительству предлагается право установить повышенную социальную доплату к пенсиям и принимать решения об их дополнительной индексации. Оно сможет своими актами установить особенности определения прожиточного минимума и оказания социальной помощи.

Правительство готовит план помощи бизнесу, страдающему из-за санкций, наложенных после начала военной операции. Один из его пунктов — частичная приостановка маркировки товаров или перенос сроков введения для воды и молока

Одним из предложений проекта плана первоочередных действий правительства по поддержке бизнеса в условиях международных санкций может стать приостановка обязательств по маркировке части товаров.

Минпромторг предлагает приостановить действие обязанностей по маркировке отдельных видов продукции средствами идентификации. Обязательные для бизнеса этапы маркировки, включая маркировку упакованной воды и молочной продукции, предлагается перенести на год. Также Минпромторг предлагает ввести мораторий на привлечение к ответственности за несоблюдение требований по маркировке.

Вместе с тем из проекта плана первоочередных действий правительства по развитию экономики в условиях санкций следует, что речь идет о переносе на один год каждого этапа маркировки только для упакованной воды и молочной продукции, а также мораторий на внедрение требований по маркировке и штрафы за их не соблюдение.

В случае если маркировка будет остановлена, ее оператор получит компенсацию за период простоя.

Президент Владимир Путин подписал указ, расширяющий действие закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

К ограничениям, прописанным в законе, относится:

• запрет на въезд в Россию;
• арест на территории России финансовых и иных активов;
• запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями граждан, попавших под ограничения;
• запрет на распоряжение имуществом, находящимся на территории России;
• приостановление деятельности на территории России юридических лиц, находящихся под контролем этих граждан;
• приостановление их полномочий в советах директоров или иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории России.

Подписанный Путиным закон принят Госдумой и одобрен Советом Федерации 4 марта.

Пленум ВС утвердил новые правила арбитражного процесса. Новое постановление полностью заменяет разъяснения Пленума ВАС, которые приняли еще в октябре 1996 года.

• Правила подсудности

ВС напомнил, что иск можно подать по месту нахождения любого из соответчиков. Также стороны могут указать в договоре, в каком суде будет разрешаться их возможный спор. Соглашение об изменении подсудности не зависит от других условий договора. Поэтому, в случае признания договора недействительным, эта оговорка продолжит действовать. Определение в соглашении места исполнения обязательства не может рассматриваться как место исполнения договора для изменения подсудности: «Место фактического исполнения обязательства не является достаточным основанием для предъявления иска по месту исполнения договора».

• Принятие иска

Если суд вернул иск из-за неподсудности дела судам общей юрисдикции, заявитель может обратиться в арбитражный суд и приложить к иску акт первого суда. В таком случае арбитражный суд обязан принять и рассмотреть такое требование по существу. При этом он должен зачесть госпошлину, заплаченную заявителем при обращении в суд общей юрисдикции.

• Диплом представителя

Согласно правилам АПК представители в арбитражных судах должны иметь высшее юридическое образование. Однако адвокаты могут подтвердить право на участие в деле только доверенностью. Удостоверение или его копия не потребуются, ведь информация об их образовании подтверждается информацией из реестра адвокатской палаты.
Сам диплом о высшем образовании суду можно не показывать, равно как и ен потребуется заверенная у нотариуса копия: если у суда возникнут сомнения в квалификации представителя, он может попросить его представить оригинал документа об образовании.
Арбитражные управляющие и представители по делам о банкротстве не должны подтверждать свою квалификацию в суде.

• Доверенность

Согласно разъяснениям диплом о высшем юридическом образовании не потребуется при совершении действий, не связанных с оказанием квалифицированной юридической помощи (например для ознакомления с делами).

• Неизвестные данные ответчика

В случае если истцу не известны дата и место рождения ответчика и ни один из его идентификаторов, суд может самостоятельно сделать запрос в налоговые органы, МВД или Пенсионный фонд.


* Постановление Пленума Верховного суда от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»

Четыре крупнейших ассоциации, объединяющие производителей фармпрепаратов, попросили премьер-министра Михаила Мишустина и председателя Госдумы Вячеслава Володина упростить вывод новых лекарств в гражданский оборот.

Авторы обращения надеются, что их инициатива найдет отражение в проекте закона № 80712-8 о мерах по защите граждан России в условиях санкций. Его первое чтение должно состояться в Госдуме 4 марта.

Роскомнадзор заблокировал соцсети Facebook и Twitter в России за «дискриминацию российских СМИ и информационных ресурсов со стороны» компании. Ведомство назвало это решение ответными мерами на блокировку российских госмедиа на Западе, сообщила пресс-служба. В Meta Platforms (контролирует Facebook) заявили, что продолжат делать все возможное, чтобы восстановить доступность сервисов Facebook для россиян.

Также доступ был ограничен к соцсети Twitter, следует из данных сервиса Роскомнадзора проверки ограничения доступа к сайтам. Решение принято на основании требования Генпрокуратуры от 24 февраля. Роскомнадзор обвинил соцсеть в том, что она стала площадкой для распространения «недостоверной общественно значимой информации». Тогда же ведомство начало замедлять трафик соцсети на стационарных компьютерах. Роскомнадзор требовал удалить материалы, которые у него вызвали претензии, и обещал отменить меры, если это будет сделано.