Обзор событий

29 марта – 2 апреля: Минэк поддержит IT-отрасль, НДС для общепита могут снизить, Госдума защитит от онлайн-насилия долги по коммуналке оплатит покупатель, вышку Tele2 отключили за излучение, отклонен иск об отмене COVID-ограничений, на госуслугах появился сервис для наследников, в судебных заседаниях могут разрешить участвовать с гаджетов.
Законодательство
Минэк подготовил новый пакет предложений по поддержке IT-отрасли
Речь идет о реформе рынка интеллектуальной собственности. Так, предлагается возобновить льготу по налогу на прибыль от продажи имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), официально учтенных организациями в составе своих активов. Послабление предусмотрено на пять лет. Преференция действовала на протяжении 2018–2019 годов и предусматривала полное освобождение от сбора.

Второй пункт — снижение налога на прибыль по лицензионным платежам от РИД, зарегистрированных в Роспатенте и Минсельхозе в рамках механизма «патентной коробки». Также предлагается включить РИД, одобренные Роспатентом и Минсельхозом, во вторую категорию качества залогов по банковским кредитам.

Среди инициатив значится и отмена ограничений на распоряжение вузами и НИИ принадлежащими им правами на РИД без согласия учредителя, а также снижение налогооблагаемой базы на расходы на НИОКР при условии их капитализации.

В пакет входят и другие предложения, по большей части направленные на снятие регуляторных ограничений и барьеров.
В Минфин прорабатывается инициатива по снижению НДС для общепита
Сообщается, что Министерство финансов России прорабатывает вопрос снижения налога на добавленную стоимость (НДС) для сферы общественного питания.

В конце января президенту РФ Владимиру Путину направлено письмо с предложением снизить с 20% до 10% или полностью обнулить НДС для отрасли.
В Госдуме разрабатывают защиту от онлайн-насилия
Зампред комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский предложил ввести судебный запрет на киберсталкинг — навязчивое и доставляющее дискомфорт преследование людей в интернете. Запрет предполагает, что преследователь по решению суда не сможет контактировать со своей жертвой через мессенджеры, с помощью социальных сетей и сети интернет, а в случае нарушения запрета будет подвергнут серьезному наказанию.
Коммунальные долги продавцов квартир предложили переложить на покупателей
Новых собственников квартир предложили обязать выплачивать долги за ЖКУ предыдущих владельцев. Речь идет о долгах за управление, содержание, текущий ремонт, а также коммунальные услуги (например, водоснабжение, отопление).

Соответствующий законопроект направлен в Минстрой. Авторы инициативы рассчитывают, что ведомство поддержит документ. Изменения предлагается внести в ст. 157 и 158 ЖК РФ.

Минстрой поддерживает необходимость решения вопроса погашения задолженности при продаже квартиры. Позиция министерства по предложению ассоциации «ЖКХ и городская среда» будет сформирована после изучения документа.
Правоприменительная практика
КС опубликовал постановление, касающейся жалобы на отписки чиновников
Конституционный суд РФ 1 апреля опубликовал постановление, в котором дал оценку ситуации, связанной с получением гражданами отписок со стороны контрольных органов.
КС рассмотрел дело Ольги Яковенко, которая обратилась в управление Росреестра с жалобой. Однако в ответ было получено письмо, в котором сообщалось об отсутствии оснований для внеплановой выездной проверки. В арбитражных судах Яковенко пыталась признать незаконным бездействие Росреестра, поскольку ожидала либо возбуждения дела, либо мотивированного определения об отказе.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что чиновник Росреестра, сообщив Яковенко об отсутствии оснований для проверки, тем самым фактически отказал в возбуждении дела. Но при этом не вынес надлежащее определение об отказе. Суды, однако, сделали вывод, что уклонение от принятия процессуального решения не привело к нарушению прав заявительницы. Суд кассационной инстанции указал, что поскольку у Росреестра отсутствовали правовые основания для проверки, то решение о возбуждении дела либо об отказе не требовалось. А выводы суда апелляционной инстанции о необходимости принятия такого решения не повлекли вынесения неправосудного судебного акта.

Яковенко обратилась в КС РФ, попросив проверить конституционность ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ (отказ в возбуждении дела об административном правонарушении) и ч. 3 ст. 201 АПК РФ (решение об отказе в удовлетворении заявленного требования). Эти нормы были признаны конституционными.

Согласно позиции КС РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в таковом не принимается по одному только факту поступления обращения, необходима проверка изложенных в жалобе обстоятельств. Если уполномоченное должностное лицо устанавливает, что материала для инициирования дела недостаточно, то выносится мотивированное определение об отказе. КоАП РФ не предусматривает иной формы отказа, в том числе письменного ответа. Такой подход отвечает принципам справедливости, законности, равенства, правовой определенности, поддержания доверия граждан к закону и государству. Если же уполномоченное лицо не вынесло такого определения, то АПК РФ не исключает права это обжаловать, а также оспорить несоответствие формы отказа и признать его незаконным. Иное означало бы игнорирование гарантий защиты прав граждан.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.
Столичный суд отключил станцию Tele2 по итогам проверки на излучение
Басманный районный суд Москвы выдал предписание об отключении двух базовых станций мобильных операторов «МегаФон» и «Т2 Мобайл» (Tele2) после жалоб местных жителей. В квартирах заявителей было зафиксировано превышение предельно допустимого уровня электромагнитных излучений.

По поручению Роспотребнадзора была проведена экспертиза. Оказалось, что действующая базовая станция «МегаФона» не была согласована с Роспотребнадзором в отношении ввода ее в эксплуатацию.

Кроме того, специалисты провели замеры уровня электромагнитных излучений в квартирах заявителей. Было зафиксировано превышение предельно допустимого показателя. Выяснилось, что «фонит» базовая станция «Т2 Мобайл», расположенная на ближайшей к дому (47 метров) опоре двойного назначения.

По факту нарушений в отношении ПАО «МегаФон» и ООО «Т2 Мобайл» возбуждено административное производство по ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений).

Басманный суд, рассмотрев материалы двух дел, принял решение приостановить работу обеих базовых станций на 90 суток. Судебные решения направлены в УФССП по Москве с целью фактического приостановления функционирования оборудования.
ВС отклонил иск об отмене мер из-за COVID-19
1 апреля Верховный суд отклонил иск юриста и правозащитницы Екатерины Гордон и группы граждан об отмене п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил профилактики новой коронавирусной инфекции. По мнению заявителей, масочный режим и ограничения на проведение массовых мероприятий нарушают права россиян. ВС оставил административный иск без удовлетворения.

16 апреля ВС рассмотрит еще дело, связанное с коронавирусными ограничениями. «Лига защитников пациентов» просит исключить COVID-19 из списка опасных для окружающих болезней.

А вот в Бельгии 31 марта Брюссельский суд удовлетворил иск правозащитной организации и обязал власти отменить ограничительные меры из-за COVID-19. У правительства есть 30 дней на отмену карантинных ограничений, после этого за каждый день просрочки будет начисляться штраф в размере €5000, сообщает издание Derniere heure.
ВС решил, как доказать цену доставки
Общество заявило вычет на стоимость доставки, но таможенники обвинили компанию в том, что она не предоставила необходимые документы для подтверждения. ВС с этим не согласился.

Общество ввезло в Россию товар. Доставку оплачивал продавец, а отдельный договор о перевозке не заключался. Но таможенные органы потребовали предоставить такой договор, а после пересчитали стоимость товаров в связи с невозможностью подтвердить перевозку.

Суды с мнением таможенного органа согласились, но общество обратилось в Верховный суд. Заявитель настаивал, что для подтверждения таможенной стоимости товаров он предоставил все имеющиеся у него в силу закона и обычаев делового оборота документы – внешнеторговый контракт, проформа-инвойс, заказы на товар к контракту, коммерческие инвойсы, платежные поручения, товаросопроводительные документы. Данные о затратах на транспортировку товара указаны во всех заказах к внешнеторговому контракту и коммерческих инвойсах. Стоимость перевозки выделена из цены товара, а также разделена на стоимость перевозки до и после прибытия товаров на территорию Таможенного союза. Информацию о размере понесенных на транспортировку расходов таможенный орган не опроверг.

По мнению общества, на него незаконно возложена обязанность по представлению в таможенный орган документов, которыми он не обладал и не должен был обладать в силу закона и обычаев делового оборота.

Экономколлегия с этим согласилась, отменила решения судов и признала решение таможенников незаконным.
ВС защитил право на расторжение договора
Контрагент не исполнил свои обязательства по договору, но суды отказались расторгнуть соглашение.

Одна компания должна была поставить и установить оборудование. Оборудование поставлено было, но к установке Компания приступила с нарушением срока, а потом и вовсе прекратила монтаж.

Покупатель потребовал расторжения договора. Первая инстанция удовлетворила это требование, апелляция и окружной суд сочли расторжение договора преждевременной мерой.

В своей жалобе в ВС заявитель настаивал, что нарушения были существенными, и он имеет право получить назад оплату по договору. Судьи экономколлегии разобрались в деле и отменили решения кассационного и апелляционного судов.

Указав, что расторжение договора является преждевременным, потому что ответчик имеет намерение исполнить свои обязательства, суд апелляционной инстанции не учел, что сроки выполнения работ по договору уже значительно истекли.

При этом ВС отменил и решение первой инстанции, поскольку суд, хоть и правильно разобрался в споре о расторжении договора, не разрешил судьбу спорного оборудования. Указанный вопрос, учитывая неразрывную взаимосвязь и взаимозависимость требований о возврате покупной цены, расторжении договора с возвращением поставленного имущества в натуре, подлежал одновременному рассмотрению по настоящему делу.
Суд в Петербурге запретил мобильное приложение «Свидетелей Иеговы»*
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга признал приложение JW Library организации «Свидетелей Иеговы»* экстремистским и запрещенным к распространению на территории страны, сообщает пресс-служба городской прокуратуры.

«Октябрьский районный суд рассмотрел административное исковое заявление прокуратуры Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании приложения JW Library экстремистским и запрете к распространению на территории Российской Федерации. По иску прокуратуры суд признал приложение JW Library экстремистским», - сказано в сообщении.

По данным пресс-службы, проверка прокуратуры города выявила факты массового распространения в данном приложении, работающем через сервисы Google Play и App Store, экстремистских печатных изданий. Авторские права на приложение принадлежат организации «Свидетели Иеговы»*, отмечается в сообщении.

*Экстремистская организация, запрещенная в России.
Другие новости
На портале госуслуг появился интерактивный новый сервис для наследников
На портале госуслуг появился новый сервис записи к нотариусу для открытия наследственного дела и получения свидетельства о праве на наследство. Пока им могут воспользоваться только жители Белгородской области и ХМАО, но уже до конца года услуга станет общедоступной.

Функционал появился в рамках сервиса «Утрата близкого человека». После посещения нотариуса и предоставления ему оригиналов документов в личный кабинет придет уведомление об открытии наследственного дела. Там же можно будет получить электронное свидетельство о праве на наследство. По запросу наследника нотариус также может направить в банк распоряжение о распределении денежных средств между наследниками: денежные средства поступят напрямую на личные банковские счета.

Кроме того, накануне Минцифры России запустило тестовую версию обновленного портала госуслуг. Ресурс впервые с 2009 года подвергся серьезной технической модернизации и перешел на новую архитектуру. Поменялся формат взаимодействия с пользователями. Консультации пользователям бета-версии дает искусственный интеллект. Привычного поиска на госуслугах теперь нет, он заменен на цифрового помощника — робота Макса, который обучается прямо в процессе работы.

Полный переход на обновленный портал состоится в мае 2021 года.
Мэрия Москвы создает специальную организацию для внедрения инноваций в здравоохранение
Планируется, что в Москве появится автономная некоммерческая организация (АНО), которая займется внедрением инноваций в столичное здравоохранение. Центр будет создан при участии правительства Москвы.
АНО займется развитием новых медицинских технологий, поиском и внедрением инноваций в столичное здравоохранение.

В частности, она выступит «единым окном» для инновационных стартапов, станет площадкой для проведения клинических исследований, а также будет востребована для data science.

Создание подобного центра давно обсуждалось.

Также в прошлом году Москва начала внедрение искусственного интеллекта для диагностики различных заболеваний по результатам рентгенологических исследований. Для этого проекта 21 компания предложила 38 сервисов в области искусственного интеллекта, которые помогали обрабатывать рентген-снимки. Более 500 врачей-рентгенологов оценивали работу новых технологий.
В России создадут единую базу цифровых профилей иностранцев, пребывающих в стране
В России Единая будет создана информационная платформа учета иностранных граждан, включающая их цифровые профили. Это позволит мигрантам получить госуслуги в электронном виде и пользоваться информационными сервисами, в том числе рассылкой о необходимости вовремя покинуть страну.

Цифровой профиль будет содержать информацию о правовом статусе приехавшего в Россию иностранного гражданина, его биометрические данные, сведения о месте жительства и работе.

Кроме того, иностранцы с помощью цифрового профиля смогут заключать трудовые отношения с работодателем, подтверждать свое обучение, вносить обязательные налоговые и иные платежи, пользоваться удобными информационными сервисами, в том числе получать рассылку о предстоящем окончании сроков действия разрешительных документов, пребывания и необходимости выезда за пределы России.
В России могут разрешить участвовать в судебных заседаниях с гаджетов
В правительстве уверены, что это упростит россиянам возможность участвовать в судебном заседании в дистанционном режиме.

Кабинет министров на заседании 1 апреля обсудил поправки в процедуры арбитражного, гражданского и административного судопроизводства, которые позволят участвовать в онлайн-заседаниях судов через мобильные устройства.

Правительство законодательно закрепит возможность контактировать с судебными органами в удаленном режиме: направить заявление или получить сообщение о заседании и повестку можно будет через портал «Госуслуги» и другие информационные системы, которые определит Верховный суд.

Напомним, что ранее Правительство поддержало законопроект об использовании видеоконференц-связи (ВКС) в уголовном судопроизводстве.
Анастасия Орлова
Юрист, менеджер по PR

По вопросам сотрудничества свяжитесь с нами по телефону +7 495 649 66 28 или напишите письмо orlova@pblg.ru.