Обзор событий

Эксперты Уполномоченного по защите прав предпринимателей предлагают дать определение интернет-рекламе в преддверии введения штрафов за нарушение ее маркировки, а также прояснить меры ответственности за такие правонарушения.

На протяжении года вся онлайн-реклама в России маркируется в обязательном порядке. Это относится к большей части рекламных форматов, кроме email-рассылок и push-уведомлений. С 1 сентября вступают в силу штрафы за отсутствие маркировки интернет-рекламы. Поправки к КоАП ввели наказание для тех, кто не передает сведения об интернет-рекламе в Роскомнадзор или предоставляет неполную информацию, распространяет сообщения без идентификатора. Штрафы за такие нарушения составят: для граждан — до 100 000 руб., для должностных лиц — до 200 000 руб., для юрлиц — до 500 000 руб., для операторов рекламных данных — до 700 000 руб.

Как отметил руководитель аппарата бизнес-омбудсмена в Рязанской области Максим Майоров, конкретных методических рекомендаций по применению новых требований до сих пор нет, как и четкого определения интернет-рекламы.

По словам уполномоченного по правам предпринимателей в Тюменской области Павла Меньшикова, ФАС не рассматривает предупреждение в качестве первой меры наказания по ст. 14.3 КоАП («Нарушение законодательства о рекламе»). «Ссылаются на то, что они не являются контрольным органом, деятельность которого регулируется законом о госконтроле № 248-ФЗ».

Поэтому эксперт предлагает обратиться в ФАС с предложением либо о введении моратория на привлечение к реальной ответственности за немаркировку интернет-рекламы, либо о разъяснении территориальным управлениям ФАС о том, что возможность применения предупреждения подтверждается арбитражными судами по всей стране.

С 1 сентября правительство намерено признать маркетплейсы участниками торгового оборота и ввести для них ответственность за продажу контрафактной продукции. Речь идет о всех товарах, которые должны, но не имеют обязательной маркировки.

С марта этого года регулятор уже установил такое правило для продукции легкой промышленности — пальто, плащей, курток и так далее. Но с сентября ответственность онлайн-торговли распространится уже на все маркированные товары — обувь, фототехнику, шины, парфюмерию, молочную продукцию и упакованную воду.

На практике нововведение будет выглядеть так: маркетплейсы будут передавать в систему «Честный знак» данные об обороте маркированных товаров. Им придется самостоятельно контролировать, чтобы продавцы площадки соблюдали требования маркировки. Если окажется, что маркетплейс хранит или продает без специальной метки продукцию, подпадающую под маркировку, площадке грозит штраф до 300 тыс. рублей.

Штраф можно будет получить по итогам проверки контрольно-надзорных органов.

До сих пор некоторые маркетплейсы не признавали себя участниками оборота товаров и заявляли, что оказывают исключительно логистические услуги, то есть только доставляют продукцию потребителю, отметили в Минпромторге. А если маркетплейсы не являются участниками продаж, то они по закону не отвечают и за маркировку товаров. Это позволяло ряду компаний уходить от ответственности и не контролировать поток продукции без меток на своих площадках.

Но в Минпромторге сочли, что помимо функций доставки и предоставления онлайн-витрины компании оказывают услуги складского хранения, подготовки товаров к продаже и их передачу конечному потребителю, за что принимают денежные средства.

«Россети Северный Кавказ» и компания «Проф-строй» по результатам торгов заключили договор подряда. Стороны предусмотрели, что все споры относительно этого договора должны решаться в Третейском суде при РСПП. Позднее подрядчик уступил права требования по договору обществу «РЭИ». Договор цессии вскоре оспорил конкурсный управляющий обанкротившегося «Проф-строя», но «РЭИ» успел просудить задолженность на 42,3 млн руб. в третейском суде и вскоре обратился в суд заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения (дело № А63-955/2021). На момент обращения судьба договора цессии еще не была решена.

ВС отказался снизить неустойку, которую взыскал третейский суд
Две инстанции выдали компании исполлист, но Верховный суд их решения отменил, согласившись с доводом «Россети Северный Кавказ» о том, что спор не мог быть предметом третейского разбирательства. Заказчик — субъект естественных монополий, а спорный договор заключен по результатам открытого запроса предложений на право заключения договора подряда. То есть заключение договора преследовало публичный интерес, и сам договор направлен на удовлетворение публичных нужд. Поэтому приведение в исполнение решения третейского суда противоречит публичному порядку РФ, согласился ВС.

Также экономколлегия обратила внимание на доводы управляющего «Проф-строя» о том, что договор цессии уменьшил конкурсную массу банкрота и тем самым причинил вред кредиторам. «При рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда вопрос о защите интересов третьих лиц подлежит судебному контролю как элемент публичного порядка государства», — подчеркнул ВС.

С учетом этого спор о признании решения третейского суда вернули на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

Компания Fastrunner Invesments Limited (Кипр) обратилась в Суд по интеллектуальным правам с заявлением об обжаловании решения Роспатента (дело № СИП-199/2023). Фирма обращалась в ведомство с заявлением о признании товарного знака «Циан» на русском и английском языках общеизвестным. Fastrunner Invesments Limited представила в подтверждение доводов сведения о количестве объявлений на портале, объемах выручки, а также результаты социологического исследования.

В декабре 2022 года Роспатент отказал в удовлетворении требований. Представленные материалы не убедили госорган, что компания «интенсивно и длительно» использует обозначение cian и достаточное количество потребителей знают бренд.

СИП 30 августа с позицией Роспатента не согласился и обязал ведомство пересмотреть эту позицию. Мотивированное решение суда пока на сайте не опубликовано.

ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» Управделами президента в 2018 году отдал недвижимость в Красногорске в аренду компании «Инфарм». Договор действовал несколько лет, а в феврале 2021-го стороны со ссылкой на правительственное распоряжение № 670-р заключили дополнительное соглашение. По его условиям:

• с 1 апреля по 31 мая 2020-го арендатор не производит арендные платежи в размере ежемесячной арендной платы;
• с 1 июня по 31 августа арендатор производит арендные платежи в размере 50% от ежемесячной арендной платы;
• а образовавшуюся с 1 апреля по 31 августа задолженность без начисления пеней и применения штрафных санкций арендатор должен погасить в 2021 году.

Деньги «Инфарм» так и не заплатил, поэтому ФГУП обратился с иском в суд и потребовал 3,635 млн руб. долга (дело № А40-229835/2021). Но суды трех инстанций удовлетворили иск лишь частично: они прочитали допсоглашение таким образом, что арендатор был на два месяца полностью освобожден от оплаты по договору, а за лето 2020-го должен был платить лишь половину от ежемесячной стоимости аренды. С учетом этого с компании взыскали 2,071 млн руб. основного долга, 234 551 руб. неустойки и 154 451 руб. процентов за пользование чужими деньгами.

Верховный суд с таким толкованием допсоглашения не согласился. По версии экономколлегии, стороны лишь договорились о рассрочке платежей, а не об их полной отмене. С учетом этого спор о долге «Инфарма» отправили на новое рассмотрение в АСГМ.

Арбитражный суд Московского округа сохранил арест коллекции картин Николая и Святослава Рерихов (дело № А40-172055/2013). В феврале 2022 года АСГМ наложил обеспечительные меры на имущество бывшего председателя правления КБ «Мастер-Банк» Бориса Булочника по заявлению государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Международная общественная организация «Международный центр Рерихов» просила отменить обеспечительные меры, указывая, что объекты переданы ей Булочником.

9-й арбитражный апелляционный суд отказался снимать арест, указав, что предметы искусства не включены в состав Музейного фонда РФ и не отражены на бухгалтерском и налоговом учете организации. Кассация с позицией нижестоящих инстанций согласилась.

Центральный банк отозвал лицензию у КБ «МастерБанк» в 2013 году из-за проведения сомнительных операций. В 2014 году АСГМ признал его банкротом, конкурсным управляющим должника утвердили АСВ.

Санкт-Петербургский городской суд рассмотрел апелляционную жалобу владельца игровой консоли PlayStation, который решил наказать компанию Sony за уход с российского рынка. С помощью потребительского иска геймер намеревался вернуть порядка 780 тыс. рублей, потраченных на «прокачку» своего аккаунта с помощью внутриигровой валюты, а также взыскать моральный вред за дискриминацию пользователей по территориальному признаку.

Как ранее рассказывал L.R, житель СПб Игорь Ромашов в рамках потребительского иска требовал взыскать с компании Sony Interactive Entertainment Network Europe Limited (SIENE) убытки в размере 783 825 рублей. Истец заявил, что такую сумму потратил на покупку игровой валюты Fifa points для «прокачки» своей виртуальной команды в футбольном симуляторе FIFA 22 с целью успешного участия в турнирах в многопользовательском режиме. В марте 2022 года, после начала специальной военной операции, компания прекратила продажу консолей и игр PlayStation в России, а также объявила о приостановке работы на территории страны. По мнению Ромашова, своими действиями ответчик в одностороннем порядке немотивированно ограничил его право пользования программой с сетевым доступом. Кроме того, геймер утверждал, что по вине ответчика испытал сильные нравственные страдания, связанные с негативным отношением к российским пользователям по причине смешения киберспорта и политики и дискриминации по территориальному признаку. Моральный ущерб истец оценил в 100 тыс. рублей.

Василеостровский райсуд СПб отказал истцу в заявленных требованиях по следующим основаниям:

• на спорные правоотношения не распространяются положения закона РФ «О защите прав потребителей». Программы для консолей PlayStation относятся к объектам интеллектуальной собственности, а процедура регистрации аккаунта в PlayStation Network[1] является безвозмездной;
• условия обслуживания, с которыми истец согласился при регистрации, предусматривают возможность ответчика в одностороннем порядке изменять ассортимент реализуемых в PlayStation Store продуктов в зависимости от используемой системы (консоли) и страны проживания. Таким образом, разный состав продуктов из PlayStation Store для различных стран и регионов, которые сами по себе не являются товарами, не свидетельствует о нарушении ответчиком прав истца;
• заявленная истцом сумма не является убытком, по существу это плата за использование лицензионного продукта и его неактивированных функций (возможность усовершенствовать игроков футбольной команды путем покупки Fifa points). В случае Ромашова все функции и улучшения игровой команды, приобретенные с помощью Fifa points, доступны к использованию и не изъяты у геймера, при этом сохраняется возможность использования игры.

Санкт-Петербургский городской суд оставил апелляционную жалобу истца без удовлетворения, а решение без изменения, сообщили в Объединенной пресс-службе судов СПб.

Медицинские изделия, вода для детского питания, безалкогольные напитки и соки, а также кресла-коляски, биологически активные добавки (БАД) и антисептики подлежат в России с 1 сентября обязательной маркировке.

В Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор системы цифровой маркировки "Честный знак") ранее сообщили, что система полностью готова к обязательной маркировке новых товарных категорий с 1 сентября. По данным оператора, оборудования для нанесения кодов на российском рынке достаточно, на стоимость товаров это не повлияет.

"Внедрение маркировки позволит максимально быстро начать очищать рынки от контрафакта и фальсификата, защитит граждан нашей страны от небезопасной продукции. Государству маркировка таких товаров даст дополнительные возможности управления. Легальный бизнес же сможет нарастить выручку и прибыль за счет увеличения объемов продаж после ухода с рынка подделок и контрафакта", - убежден замгендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов.

Старт регистрации производителей и импортеров БАД и антисептиков в системе маркировки начинается 1 сентября, а с 1 октября они будут обязаны наносить на продукцию коды маркировки. Начало регистрации в системе производителей и импортеров медицинских изделий и кресел-колясок также стартует в пятницу, а само внедрение маркировки будет проходить поэтапно. С 1 октября коды маркировки будут наноситься на кресла-коляски, ортопедические изделия и рециркуляторы, а с 1 марта 2024 года - на прочие медицинские изделия: слуховые аппараты, коронарные стенты, компьютерные томографы и санитарно-гигиенические изделия, рассказали в ЦРПТ.

Что касается безалкогольных напитков, то с 1 сентября начинается регистрация производителей и импортеров в системе "Честный знак". Внедрение обязательной маркировки в этой товарной группе разделено на этапы: с 1 декабря коды маркировки наносятся на безалкогольные напитки в стекле и полимерной упаковке, с 1 марта 2024 года - на напитки в банке, в том числе алюминиевой. Исключение составляют соки, нектары, растительное молоко и компоты. На них маркировка во всех видах упаковки будет наноситься с 1 июня 2024 года, а также на другие безалкогольные напитки, за исключением стартующих с 1 декабря 2023 года и 1 марта 2024 года. Кроме того, с 1 сентября производители и импортеры воды для детского питания обязаны наносить на продукцию коды маркировки.

Безработица в России в очередной раз обновила исторический минимум (за период наблюдений показателя с 1991 года), сократившись в июле 2023 года до 3,0% после зафиксированных в июне 3,1%, согласно опубликованным в среду данным Росстата.

Ранее уровень безработицы в РФ составлял: в мае - 3,2%, в апреле - 3,3%, в марте - 3,5%, в феврале - также 3,5%, в январе - 3,6%.

До этого в ноябре-декабре 2022 года безработица в РФ равнялась 3,7%, в течение сентября-октября составляла 3,9%, в августе - 3,8%, в мае-июле удерживалась на отметке 3,9%, в апреле - 4%, в марте и феврале - 4,1%, в январе 2022 года - 4,4%.

Общая численность безработных в России в июле 2023 года составила 2 млн 276 тыс. человек, что на 75 тыс. ниже показателя июня 2023 года.

Как сообщалось, ЦБ называл дефицит трудовых ресурсов одним из основных проинфляционных факторов. Акцент в июльском заявлении ЦБ был сделан на долгосрочных проинфляционных факторах: экономика не справляется с растущим внутренним спросом, в особенности с учетом дефицита трудовых ресурсов (мотив ограничений со стороны рынка труда в заявлении усилен и поднят в первый абзац).

"Увеличение внутреннего спроса превышает возможности расширения производства, в том числе в силу ограниченности свободных трудовых ресурсов. Это усиливает устойчивое инфляционное давление в экономике", - говорилось в заявлении ЦБ по итогам июльского совета директоров.

"Дефицит рабочей силы особенно сильно проявляется в регионах, где происходит значительный рост потребительской и деловой активности. При этом невысокая географическая и межотраслевая мобильность рабочей силы являются дополнительным структурным ограничением", - отмечалось в сообщении ЦБ.