Обзор событий

Минфин предложил упростить уплату налога на добавленную стоимость (НДС) при экспорте и импорте услуг. Инициатива вошла в проект Основных направлений налоговой, бюджетной и таможенно-тарифной политики на 2022–2024 гг.

Минфин предлагает установить единое правило – любые услуги по умолчанию должны облагаться НДС в стране покупателя. «Такое изменение упростит действующий порядок определения места реализации работ (услуг)», – отмечается в программном документе Минфина. Одновременно предложено установить аналогичное общее правило для всех стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Схожее общее правило («по покупателю») уже действует в Евросоюзе.
При этом Минфин намерен разрешить иностранным компаниям самим платить НДС, если они добровольно встанут на налоговый учет в России.

Планируется также облегчить иностранному бизнесу постановку на добровольный налоговый учет. Упрощенная регистрация уже предусмотрена для иностранных поставщиков электронных услуг в Россию – с 2019 г. зарубежные компании, предоставляющие электронные услуги в России, обязаны платить НДС напрямую, а не через налоговых агентов в России.

Минэкономики, продолжая реформу рынка оценки, приступило к пересмотру ее стандартов. Ведомство предлагает обязать оценщиков анализировать достоверность полученной от заказчика информации и учитывать цели оценки при определении стоимости объекта. Также вводится новый вид стоимости — «равновесная», учитывающая плюсы и минусы сделки для каждой из сторон.
Минэкономики подготовило проекты новых федеральных стандартов оценки (ФСО).

Среди таких нововведений — обязанность оценщика проверять достоверность исходной информации, в том числе полученной от заказчика, ее надежность и достаточность (например, запрашивать дополнительные документы или аудиторское заключение на отчетность). Сейчас оценщики исходят из того, что документам, полученным на бумаге и заверенным печатью, можно верить в любом случае.

Также предлагается увязать цели оценки с видами стоимости — оценщик должен сначала проанализировать ситуацию, в которой он проводит оценку (например, для целей залога должны учитываться обременения), чтобы выбрать подходящий для этого вид стоимости. Вводится и новый вид стоимости — «равновесная», отражающая условия совершения сделки для каждой из сторон. Сейчас определение равновесной стоимости может проводиться лишь в рамках консалтинга.

МВД приступило в разработке проекта закона, направленного на урегулирование вопросов продления срока временного пребывания в России для детей иностранных студентов, обучающих в российских вузах, а также трудовых мигрантов.

"Имеется необходимость внесения изменений в ст. 5 федерального закона ["О правовом положении иностранных граждан в РФ"] в части продления срока временного пребывания в РФ детям иностранных студентов, обучающихся в российских образовательных организациях, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, и иностранным гражданам (в том числе несовершеннолетним), на период рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание", - говорится в сообщении МВД.

Минюст предлагает ужесточить штрафы для бизнеса за ряд нарушений. Это следует из нового проекта КоАПа, разработанного ведомством.

Минюст готовит проект КоАПа уже в третий раз, однако в новой версии декларировано отступление от репрессивной модели как минимум для малого и среднего бизнеса: наказание для МСП в ней приравнено к ответственности ИП, которая, как правило, меньше, чем для юрлиц.

«В случае если статьей (частью статьи) настоящего Кодекса или закона субъекта России об административных правонарушениях предусмотрена ответственность для ИП и юрлиц, то наказание для юрлиц, являющихся субъектами малого предпринимательства либо социально ориентированными некоммерческими организациями, назначается в пределах санкции, установленной для ИП», — сказано в документе.

Новый проект кодекса вводит запрет на суммирование административных штрафов при одновременном выявлении нескольких однородных правонарушений, в том числе при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Кроме того, проект КоАП распространяет механизм замены административного штрафа предупреждением при условии, что нарушение было совершено впервые.

Впрочем, за ряд нарушений в новом КоАПе предложено увеличить ответственность. Например, за недекларирование товаров, для которых эта процедура обязательна, на таможне предусмотрен штраф для ИП и юрлиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товара (но не менее 1 тыс. рублей).

Значительно изменились штрафы и за ввод в оборот немаркированных товаров, которые подлежат обязательной маркировке (кроме лекарств) - верхняя граница штрафа увеличена до 400 тыс. рублей.

Вдвое вырос максимальный размер пени за действие или бездействие предпринимателя, повлекшее невозможность провести проверку: от 5 тыс. до 20 тыс. для ИП и от 20 тыс. до 100 тыс. для юрлиц.

Аналогичным образом предложено усилить ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и использования природных ресурсов на них. Новая редакция документа готовит пени для ИП в размере от 20 тыс. до 50 тыс., для юрлиц — от 300 тыс. до 1 млн.

Торговля предложила сделать вакцинацию граждан фактически обязательной и при этом бесплатной даже в частных клиниках. Об этом сказано в совместном письме Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) и Ассоциации компаний-интернет торговли (АКИТ) вице-премьеру Дмитрию Григоренко. Также предложено предоставлять скидку на услуги ЖКХ тем, кто пройдет вакцинацию. Бизнес подчеркнул: опыт Европы показал, что лишь тотальная вакцинация позволяет эффективно бороться с коронавирусом. Такой подход позволит избежать закрытия магазинов в нерабочие дни в ряде регионов, у которых с октября по декабрь высокий сезон, пояснили в отрасли.

АКОРТ и АКИТ предложили отказаться от закрытия магазинов в нерабочие дни. Такие ограничения для сферы торговли, за исключением супермаркетов и аптек, на время вынужденных выходных с 30 октября по 7 ноября ввели власти ряда регионов, в том числе Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга. В некоторых субъектах нерабочие дни и связанные с ними ограничения наступят раньше, плюс у губернаторов есть право продлить каникулы.

Кроме того, отрасль разработала специальный регламент функционирования в пандемию. Он подразумевает строгое соблюдение санитарных мер в магазинах: персонал и покупатели носят маски, пользуются антисептиками. Согласно регламенту, магазины должны постараться разделять потоки посетителей на вход и выход, дезинфицировать поверхности, отправлять сотрудников питаться группами по расписанию.

Ассоциация операторов фитнес-индустрии направила письмо премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с предложением дать преференции арендодателям, если они пойдут на снижение арендных платежей на фоне ситуации с ограничениями работы бизнеса.

"В настоящее время большинство предпринимателей отрасли начали переговорный процесс с арендодателями по вопросам оптимизации арендных платежей <…>. Запрос от фитнес-предпринимателей ко всему сообществу арендодателей вне зависимости от региона и формы собственности состоит в снижении аренды для фитнес-объектов на 50% от текущих договоренностей до конца 2021 года, а в регионах, где деятельность фитнес-клубов приостановлена, на 100% на период закрытия. При этом необходимо учесть, что большинство инструментов, обеспечивающих владельцам площадей поддержку текущей деятельности, лежит за пределами наших возможностей", - отмечается в обращении.

Предложено три направления возможной господдержки арендодателей. Это "снижение на время действия ограничительных мер тарифов по коммунальным платежам", "оптимизации кредитных платежей, таких как кредитные каникулы, снижение либо компенсация ставки", "снижение либо приостановка налоговых платежей в части налогов на землю и имущество".